成立67年来首次打破“潜规则”

有其他国家候选人挑战美国提名人

世界银行23日宣布，来自美国的金辰勇、尼日利亚的奥孔乔·伊韦拉和哥伦比亚的奥坎波将参与角逐世行新行长。这是自世行1945年成立以来，首次有其他国家的候选人与美国提名的人选公开竞争，也是发展中国家首次向世行行长宝座发起挑战。

韩裔美籍医学专家、美国达特茅斯学院校长金辰勇当天得到美国总统奥巴马提名。南非等国提名前世行常务副行长、尼日利亚财政部长奥孔乔·伊韦拉。巴西等国提名哥伦比亚前财政部长奥坎波。这3名候选人均毕业于美国名校，并且都有在国际组织供职的经历。

世行在当天的声明中说，世行25名执行董事会成员将从这3名候选人中选出新任行长。未来几周，世行将在华盛顿对3名候选人进行面试，初步定于在今年4月春季会议前通过执董会达成共识的方式选出新行长。

此前，在扶贫开发领域经验丰富的美国经济学家、哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯毛遂自荐，提出参选世行行长，也得到肯尼亚等世行成员国的支持，但并未得到白宫的支持。萨克斯23日表示放弃角逐，支持金辰勇角逐世行行长。

总部设在美国华盛顿的世界银行是世界主要国际机构之一。美国是世行的最大股东国，自从世行成立以来，包括现任行长佐利克在内的11任行长皆为美国人。

影响

“美国世袭制”遭三重冲击波

金辰勇这匹“黑马”以及发展中国家首次提名人选，表明世行掌门的“美国世袭制”至少遭受三重冲击波。

“非富即贵”时代终结

白宫此次提名人选具有明显的国际化背景，首次不再囿于华尔街银行家和美国政府高官，而是选择了技术型官员。

世行成立以来，共经历了11位行长，全部是“非富即贵”的美国男性，并带有明显的美国国内党派政治色彩。因此，几十年来，世行掌门这一职位不仅“美国世袭”，而且被视为华盛顿和华尔街的“自留地”。若没有明显党派属性的金辰勇成为下任行长，势将给世行高层带来新鲜空气。

美欧“坐庄”首遭质疑

其次，世行和其姊妹机构国际货币基金组织自成立以来，世行行长一直由其最大股东国美国的总统提名人选担任，国际货币基金组织总裁则一直由欧洲人担任，此惯例沿袭至今，美国国内鲜见有人公开与白宫叫板，这一惯例今年也被打破。

美国经济学家杰弗里·萨克斯在《华盛顿邮报》上公开撰文批评世行行长遴选的陈旧惯例，强调世行行长应当择优而定，针对世行职责选择具有扶贫发展领域经验的专家，而不应由银行家和高官“垄断”。

新兴国家首度“叫板”

第三重突破意义最为重大：发展中国家提名奥孔乔·伊韦拉及奥坎波角逐下任行长。这是世行历史上首次出现发展中国家与美国总统的提名人选“群英会”局面。世行是西方主导的布雷顿森林体系的重要支柱。此次“美国世袭制”遭遇冲击波，表明新兴经济体在全球话语权逐渐增大。

包括新兴经济体在内的发展中国家何时能够到达改变国际政治经济秩序版图的“临界点”，现在预测恐怕为时尚早。但是，随着发展中国家在推动世界经济复苏的进程中作用不断增强，更多考虑发展中国家的利益和关切，是国际政治经济治理中越来越明显一大趋势。据新华社电