北京城区养老院一床难求

记者调查：公办的住不进，城里民办的住不起，郊区民办的不愿去

何处安放

我那张养老床？

不久前的全国政协十一届五次会议一份提案称，中国正经历历史上规模最大、速度最快的老龄化进程。2011年底，全国各类养老机构的养老床位315万张，床位数占老人总数比例仅为1.77%。

在北京，城区养老院“一床难求”现象凸显。北京市老龄委负责人坦言“解决养老问题迫在眉睫”。

《北京市“十二五”时期老龄事业发展规划》提出，不断完善“9064”养老服务模式（到2020年，90%的老年人通过社会化服务在家庭养老，6%通过政府购买服务在社区托老，4%入住养老服务机构集中养老），形成以“居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充”的养老服务格局。

记者历时一个月，调查百余家公办养老院、民办养老院和社区养老场所，力图从公众角度展现北京养老的真实现状和问题所在，为未来养老体系建设提供参考。

指望不上的社区养老

日间照料室现状多为“只是有这么一说”

北京市丰台区马家堡，90岁的张寅生和老伴李玉珍，感觉回家的楼梯越来越长。

劲松老式居民楼里，和80岁的兆芬（化名）一起回望过去岁月的，只有两只做伴的猫。满是皱纹的手里，公办养老院的排号已经等了近4年。

深夜里，90岁的卢月爱吵着“要下楼上班”，看到58岁的女儿拽自己，扯着嗓子大喊“救命、救命”。“你们怎么着老人了？还让不让别人睡觉？”街坊开门骂道。面对神志不清的母亲，侯群英和兄妹们坦言“快被折磨疯了”。

养老，于他们而言，成为自己或家人无法解决的问题。

“孩子们也老了，不能再拖累他们。”张寅生夫妇决定去外边养老。

他们不愿远离自己的家，想起社区里的“日间照料室”。张寅生设想，白天跟老伴去日间照料室，有其他老人做伴，万一犯病还能及时送医院。晚上，两人就回家住，也能和孩子们在一起。这样既解脱了孩子，还能守着安全守着家。

张寅生碰了一鼻子灰，居委会说，有日间照料室没人去。“我去看了，只有两张床两套被褥。再加上没医生，我们害怕。”张寅生说。社区居委会负责人并不讳言现状与担忧：“居委会分不出人手照料，也分不出多余的钱雇人看护，老人在这儿是有风险的，万一出现急病，死到这儿了，责任算谁的？”

北京“十二五”规划数据，2010年百名老年人拥有日间托老床位数1张。

正如张寅生的遭遇，近日记者探访多个小区，日间照料室现状多为“只是有这么一说”。现实中，很多社区缺乏人手和资金，日间照料室早已废弃，甚至一些社区的照料室已变成杂物间。

得等10年的公办养老院

“公办养老院都不愿收不能自理的老人”

“谁真正想去养老院呢？我子女齐全，去养老院算个什么事呢？”张寅生和老伴眉头紧皱。但社区养老指望不上，他们又只能去找养老院。面对着越来越多的疾病和不便，兆芬也开始寻找养老院。

“公家的，放心。”张寅生夫妇、兆芬、卢月爱的儿女都最先想到公办养老院。他们的理由大致相同，公办养老院设施完善、服务齐全、收费合理，更重要的在市区内，家人看望方便，“突然发病，送医院抢救都快”。

据北京市民政局数据，截至2011年年底，养老机构总数为401家，其中公办215家，民办186家，每百名老人拥有的床位数为2.9张。在数据上，公办占多数，但现实并不乐观。

张寅生带着老伴找了多家公办养老院，均被拒之门外，理由都是“满了”。

4年前，兆芬就在北京第一社会福利院和第五社会福利院登记排号。虽然多次电话询问，但答复至今都是“没床位，还得等”。

除了没床位，拒绝卢月爱的还多一个理由，“公办养老院都不愿收不能自理的老人”。

第一社会福利院是北京“标本”的养老院，位于朝阳区华严北里闹市区中的静谧之处。3月19日，记者探访该养老院，自理、半自理、不能自理的老人分住不同区域，一所老年病医院就在院内。养老院内老年活动丰富，还有各种兴趣小组的课程。

一位老人晒着太阳，他坦言，这里不好进，“很多都是托关系进来的”。

3月20日，记者以家属身份咨询，第一社会福利院称，目前有1100张床位，前面排了7000多人，“老人要住进来，至少得等10年”。

记者调查数十家公办养老院，目前都是床位已满需排号，虽然不像第一社会福利院排了数千名，但数百人排号很常见。其中一些养老院的确不收不能自理的老人，“自理的还排队要住呢，何必要新添麻烦。”一家公办养老院人士透露。有的养老院还需要对入住老人进行面试和试住，不合格将被劝退。

城里天价民办养老院

拟定的收费价每月从8800元到3万元不等

去不了公办的，兆芬考虑城里的民办养老院，曾去离家两站的双井“恭和苑”试住。

“得离家近的，我舍不得那两只猫。”她说，以前是一儿一女，现在有两只猫，“就像还把一儿一女搂在怀里”。

3月19日，“恭和苑”的接待员热情介绍，“我们还未正式接收老人入住，老人可在样板间试住，一周费用1500元。”

“就像星级酒店”，是这家养老机构给人的第一感觉。单人间、双人间和套房，拟定的收费价每月从8800元到3万元不等。

8800元的试住样板间中，液晶电视、考究灶具，一应俱全。“8800元包括饭费，一日三餐不重样。”接待员说，从去年接受试住以来，约200名老人试住，“10多个已定下入住。”

接待员说，养老院正式建成后，将设有医务室，并和大医院建立合作关系，“遇到紧急情况，不用等着挂号，会有绿色通道。”

看着“恭和苑”的规划沙盘，一位住在附近的老人咨询，“我退休金5000来元，有没有这个价位的？”接待员微笑着摇头。“住的一般都是退休干部。”工作人员坦言，低收入家庭的老人的确住不进来。200余床位，自前年试运营，只住了30来个老人。

兆芬试住一周后，居住环境、营养膳食、娱乐活动等的确吸引了她。但她还是选择了离开，“每月3000多的退休金不够”。张寅生和老伴退休金加起来六七千元，“看了几个城里的民办养老院我们住不起。”

“平头百姓，干脆就甭想。”卢月爱的儿女说，母亲退休金两三千元，子女也都年纪大了，各家并不宽绰。

让人忧心的郊区养老院

“都说找托儿所难，现在找养老院比那还难”

从公办到民营，从城里到郊区。“我们的要求被迫一降再降。”张寅生皱纹包裹的眼睛中流露出焦急和无奈。他和老伴开始打听郊区的民办养老院。

北京多数民办养老院都在郊区。整体相比于公办养老院，设施服务等差一些，但价格也相对便宜。

侯群英思来想去，最适合母亲的似乎也只有郊区的民办养老院。“看了好几个，看着揪心。”听说哪里有养老院，侯群英就过去看，还从电脑上搜，打电话问，一个个筛选。

两个月内，折腾了五六家养老院。不是家人对条件不满意，就是养老院嫌母亲太吵。“都说给孩子找托儿所难，现在找养老院比那还难。”侯群英说，找了半年才找到相对合适的一家。

记者暗访调查北京数家民办养老院，不少养老院没有独立医务室和医生，加之距离城里较远，老人的治疗和急救难保障。护工素质普遍不高，一些从农村来的护工不识字，就敢拿着药瓶给老人喂药。

2011年北京市政协调研数据，北京的养老机构中，只有100多家内设医务室，比例不足1/3。

说法

2015年养老床位达12万

到2015年，北京户籍人口中60周岁及以上老年人口将达到320万，占户籍人口23%；80周岁以上人口将达到54万，占户籍人口4%。北京市民政局相关负责人表示，按照2012年政府老龄工作规划，建设100个具备综合管理服务功能的居家养老服务中心。今年将开工建设1万张养老床位。

“十二五”期间，北京市将规范建设6000个社区（村）托老（残）所，北京市托老床位达到6万张，养老（助残）餐桌达到1万个。北京市老龄委规划，到2015年全市养老床位达到12万张，方能满足320万户籍老人中约4%老人在养老院养老的需求。据《新京报》