刘集镇位于中牟县西北部，紧邻郑东新区，是中原经济区、郑州都市区、郑州新区“三区”叠加的重要区域，辖区面积91.76平方公里，辖30个行政村，8.5万人（含万方科技学院等3万人）。绿博大道、城际轻轨、郑开大道、连霍高速、郑徐高铁穿境而过，规划中的新107国道（即万三公路）纵贯南北。

2011年，全镇生产总值突破16亿元，固定资产投资完成46亿元，财政收入完成1.0005亿元，农民人均纯收入达到11299元。该镇先后获得郑州市“五好”乡镇党委、郑州市文明镇、郑州市卫生镇等荣誉。截至2012年2月底，全镇生产总值完成2.61亿元，固定资产投资完成4.8亿元，财政收入完成2600万元。

记者 张辉 通讯员 渐志刚 文/图

六重保障

助推刘集镇和谐建设

郑州新区白沙、绿博组团规划范围内共涉及刘集镇19个行政村。自2010年以来，镇辖区内项目56个，确定为省市重点的有16个。随着华强文化科技产业园、中原文化艺术学院等项目的入驻，按照产业园区规划，需要建设6个安置小区（刘集01号、02号；绿博01号、02号、03号、04号），动迁9018户3.98万人。

刘集02号安置小区涉及小冉庄3个村民组，在拆迁过程中，镇党委、政府为群众提供六重保障，仅用了两个多月，使全村295户1223人实现了和谐快速拆迁，拆除面积共12万余平方米。

相关政策——生活方面：人均耕地少于0.3亩的17～59周岁人员，每人每月10斤米、30斤面粉和2斤油；16周岁以下、16周岁以上在校大中专生及60周岁以上，每人每月多发放80元现金补助。住房方面：镇居住安置房按被拆迁人人均65平方米分配，其中45平方米为无偿所得，另外20平方米按照每平方米2100元的价格，由被拆迁人出资购买，商业用房按人均5平方米安置。就业方面：采取订单式免费岗前培训，将符合用工条件者送到绿博园、华强产业园区、万方科技学院等单位工作，也可根据各自的爱好选修水电焊、计算机、汽车维修等免费课程。养老方面：60周岁以上党员和80周岁以上老人，每人每月额外发放50元生活补助；60周岁以上老人参加城乡居民基本养老保险时，每人补助500元。医疗方面：2011年，农村新型合作医疗费用为每人50元，镇财政每人补助30元。发展方面：刘集镇正在探索“农村集体经济股份合作制改革”，以行政村为单位成立集团公司，计划为村上预留每人10平方米的土地，以土地入股的方式，参与到经济开发中，使群众有一个稳定长远的经济收入，解决群众后顾之忧。

加大投入

深入开展民生工程

没有民生改善和社会和谐，发展就没有根基。2011年，刘集镇全面落实优待抚恤政策，全年共发放各类抚恤优待款96.2万元。同时，镇政府投资800万元，建设整治高标准卫生院；投资350万元，高标准建设镇中心幼儿园，覆盖刘集村等7个行政村，受益群众8000多人；投入资金近100万元，进一步改善部分村办学校的办学条件；投入资金近10万元，为全镇的中小学及幼儿园配备电热水器，解决全镇4000余名孩子在校饮水问题。2011年为5360名60岁以上村民每人补助500元，使全镇24492人参保城乡居民养老保险。

积极争创“计划生育创国优”活动，加强计划生育政策的宣传教育和队伍建设，认真落实独生子女父母奖励等奖励扶助政策。为更好整治社会治安，刘集镇投资90万元对全镇30个行政村和35所小学、幼儿园安装监控设备（计220台），并安装了校园警铃。成立了50人的专职巡防队，24小时不间断巡逻，确保全镇安全。

五讲五提 提升刘集镇和谐新形象

刘集镇作为中牟县开放发展的前沿地带、“三区”叠加的重要区域，不仅在经济发展方面走在前列，在文明、环境、法纪、实干等方面，更是争当排头兵，全面营造文明、生态、和谐的新形象。

刘集镇开展了“五讲五提升”活动，即讲卫生，着力提升人居环境；讲文明，着力提升文明素质；讲法纪，着力提升守法意识；讲团结，着力提升协作精神；讲实干，着力提升发展实效。并以此次活动为契机，大力推进环境卫生大整治、大提升活动和违建整治。通过全民动员、人人动手、全力以赴、抓实抓牢和坚持“五停一清三巡查”制度，投资200万元新建8座垃圾中转站，新购置垃圾运输车4辆（共8辆），成立7个环卫队，环卫人员达到160名。镇村积存垃圾清运3000余立方米，栽植绿化树5000余棵，铺设人行道3万平方米、路沿石2万米，墙体刷白5万余平方米，拆除违章建筑34处，计2.2万平方米。进一步完善奖罚分明的配套机制，加大观摩评比力度，通过观摩评比，促进工作，推动工作，以实际行动提升了刘集镇富裕、民主、文明、和谐的新形象，为刘集镇未来实现更高层次、更宽领域、更高水平的可持续发展奠定坚实的基础。

紧抓机遇

以项目建设为载体

壮大经济总量

对刘集镇而言，项目建设是加快发展的第一抓手，以项目建设为载体，通过项目拉动投资，通过项目建设优化产业结构，壮大经济总量。坚持“一个项目，一个领导协调组，一包到底”的工作机制，坚持每周一汇报项目进展，观摩评比并及时协调、解决项目推进中遇到的困难和问题。加大宣传力度，教育引导全镇广大干群牢固树立“人人都是刘集形象，事事都是发展环境”的理念，严厉打击堵门堵路、强买强卖等不法行为，为项目建设顺利推进创造了良好的环境。2012年，刘集镇在建项目有华强文化科技产业园、中原文化艺术学院等15个项目，总投资合计169.74亿元；正在推进的有建业美食城等7个项目，总投资合计27.88亿元。。

拓宽渠道

千方百计增加农民收入

作为“三区”叠加发展中重要区域的刘集镇，紧盯郑州，调整种植、养殖结构，增加农民收入；融入郑州，积极发展二、三产业，转移农村劳动力，增加农民收入。

加快发展现代农业，构建都市型现代农业体系，不断加强农业基础地位，围绕蔬菜、花木、水产养殖、畜牧等产业，积极发展现代农业体系，2011年，全镇花木面积达到8000亩，无公害蔬菜面积达到1.2万亩，水产养殖面积达到1万亩。转移农村剩余劳动力6000人，发放粮食补贴、家电下乡等惠农补贴870万元，促进了农民增收，2011年全镇农民纯收入达到11299元。

同时，刘集镇打响了以生态廊道建设为引导的“十大切入点工程”攻坚战。仅用了一周时间，将涉及7个行政村132户，占地58.76亩的附属物清理完毕，拆除建筑物140平方米，围墙300米。2012年投资1026.3万元用于镇村路网整修改造工程；通过“一事一议”投资1000多万元新修村内水泥路30公里；投资200万元用于铺设下水道、路沿石、栽植绿化树等道路配套建设；争创省级文明镇，力争使刘集镇达到国家级卫生镇标准。

刘集镇主要负责人说：“我镇在区位优势明显，发展机遇空前的情况下，更要创先争优，奋力拼搏，务实重干，把刘集镇建设成为一个经济发展、生态宜居、社会和谐的富裕文明乡镇。”