人民日报记者 罗盘 曲昌荣

原文刊载于2011年08月09日《人民日报》01版

落实科学发展观，关键在于加快经济发展方式转变。加快经济发展方式转变，关键靠什么？

“讲发展方式转变，首先要从党委、政府和领导干部转变开始。我们都要思考自己怎么转、怎么做，把风气搞正，把工作做实，切实用领导方式转变加快发展方式转变。”这是河南省委书记卢展工向全省领导干部提出的郑重要求。

未必波澜壮阔，却已润物无声。刚刚出炉的统计数字显示，上半年全省生产总值预计增长11.2%。夏粮连续9年增产并再度全国夺魁。农村富余劳动力转移就业出现可喜变化，省内务工人员总量首次超过省外。不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾已成为河南广大干部群众的共识和行动，“务实河南”的形象越来越清晰。

学习助力转变

创新学习形式，统一思想认识，敢于直面矛盾和问题，敢于提出破解矛盾和问题的办法

在省委的直接领导下，去年底今年初，《河南日报》率先刊发9篇政论，提出转变领导方式的“八个关键词”，提醒广大干部转变领导方式应该做到：抢抓发展“机遇”，增强“忧患”意识，尊重客观“规律”，注重整体“大局”，提升“创新”能力，讲求“责任”意识，强化“求实”和“为民”。

思想逐步统一，第二轮学习讨论更是直击心灵深处。当年第二季度，全省18个省辖市相继在《河南日报》等媒体上主动“亮丑”，用“十八谈”的形式，深刻剖析自身存在的问题。

知耻而后勇。河南省委要求，关键要提出破解矛盾和问题的办法。在学习和反思之中，各地积极探寻发展方式转变之路。

务实推动转变

尊重客观规律，做到求实求效，坚持“三具两基一抓手”，把工作做实

把工作做实，思想观念、思维方式转变是引领。河南省委反复强调“规律”的重要性：从领导层面来讲，要讲究有所为有所不为。有些事情，“不为”就是“为”，很多事情尊重规律、不去干预不去做，反而会收到很好的效果。

把工作做实，河南在实践中深刻总结，并形象地提出了“三具两基一抓手”的科学工作方法。

任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。

求实求效离不开“抓好基层、打好基础”。

求实求效，需要用好项目带动这一“总抓手”。

作风保障转变

说到做到，说好做好，责随职走，心随责走。坚持“五重五不简单”，把风气搞正

省领导率先淡化当官意识，强化公仆意识。省里召开的重要会议，省委、省政府领导都提前到场，发言提出见解，出行不搞接送，市内不用警车，下乡不定路线。

河南各地纷纷出台措施，把作风转变作为领导方式转变的关键之举，把为民作为本质、根本、责任和标准。如何问政于民？郑州市委规定“两个决不允许”，要求各级干部主动“下访”，工作当中决不允许发现不了问题，决不允许发现问题解决不了又不报告。在商丘，现代科技畅通群众信访渠道，群众在任何一个视频终端都可向市、县公安局长当场“喊冤”，全市针对公安行为的越级信访总量连续3年下降，与上年同比分别下降37.5%、20%、11%。

河南省社科院院长喻新安说，群众看干部作风是否转变，就看你能否说到做到，说好做好，能否责随职走，心随责走。

作风的转变不能只靠自觉，正确的干部选拔机制是方向、标杆和旗帜，也是风气能否搞正的保障。河南省委要求，要抓住换届的有利时机来谋划工作，坚持“五重五不简单”，真正把用人导向搞好，把用人风气搞正。“五重五不简单”即：重群众公认，但不简单以推荐票取人；重干部“四化”德才，但不简单以求全和年龄、文凭取人；重干部政绩，但不简单以一时一事的数字取人；重公开选拔，但不简单以笔试和面试取人；重干部资历，但不简单以任职年限取人。

实践检验转变

“四个重在”持续为先，发展成效好于预期，方式转变进展明显

一年多来，河南领导方式转变静悄悄，一种新的学习之风、科学之风、务实之风、为民之风正在逐渐形成。河南省省长郭庚茂说，领导方式转变像一把钥匙，正开启发展方式转变的大门，像一台助推器，正提供发展方式转变的持续动力。面对复杂的经济形势，河南坚持“四个重在”，发展成效好于预期，发展方式转变进展明显。

重在持续，河南紧紧抓住建设中原经济区的历史机遇，持续推进“三化”协调发展，大力承接产业转移，主要经济指标呈现持续向上的态势。

重在提升，项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动显效果，一些长期积累的结构性矛盾得到逐步解决。

重在统筹，经济社会发展、城乡发展、各项事业发展总体协调。看城市，郑汴新区等一批城市新区建设如火如荼，面貌日新月异。看农村，新型社区建设方兴未艾，大量农民“家门口”打工，过上了和城里人一样的生活。

重在为民，民生成为财政支出重点。

一年多来，河南发展面临诸多困难，但有了领导方式的转变，全省广大党员干部群众谋求发展的意识、围绕全局的合力、攻坚克难的精神始终在持续，效应在不断显现。

务实的河南静悄悄，发展的河南静悄悄。