经过50多轮竞价

底价50.9万房产拍出298万

“一起房产拍卖案件经过50多轮电子竞价，最终以298万元超过起拍价50.9万元近6倍的价款拍卖成交，实现了标的价值的最大化”，这样的“最佳拍卖结果”让各方当事人都非常满意。

昨天，省高院在巩义法院召开全省司法拍卖改革现场会，接下来将在全省推行这一做法，即“四个统一”：266家拍卖机构统一纳入名册，统一由中级法院对外委托，统一司法拍卖公告范围，统一进入政府所属的产权交易机构。

为了保证公平、公正，每一宗拍卖案件都要全程录音录像，而且采用以电子竞价和传统竞价相结合的竞拍方式，提高拍卖成交率。记者 鲁燕

喜 “四个统一”让法院拍卖更公开透明

2月8日，全国法院深化司法拍卖改革工作会议在重庆召开，会议要求积极改革创新，构建更科学、规范、公开、透明的司法拍卖机制。

其实，我省法院自2010年10月1日后，出台了《河南省高级法院关于进一步规范司法拍卖工作的意见》、《河南省法院委托拍卖实施细则（试行）》，确立了司法拍卖改革的“四个统一”。

自2010年10月1日至2011年11月30日，全省50万元以上的司法拍卖在河南省产权交易中心进行108宗，其中成交45宗，拍卖成交率达41.67%，成交金额达4.7亿元。与去年同期相比，拍卖成交率提高了近２0%。包括房地产、土地、股权拍卖、苗木拍卖等。其中，在河南省产权交易中心，焦作中院委托的一宗起拍价为50.9万元的房产拍卖案，经过50多轮电子竞价，最终以298万元成交，实现了标的物价值的最大化。

还有，省法院技术处用在省产权交易中心挂牌的方式将三次流拍的孙口黄河大桥变卖成交，这是拍卖改革后的第一例变卖案件，双方当事人都很满意。省高院院长张立勇事后批示：“很好。”

忧 200多家拍卖机构，半数以上只有1个拍卖师

省高院副院长孙振民说，虽然全省法院都积极探索开展对外委托工作的新方法、新模式，譬如南阳的桐柏县法院今年的司法技术案件调撤率达到10%以上，效果很好；巩义市法院司法拍卖“小标的额搭车拍卖”模式，都是很好的尝试。

但是目前全省各级法院还存在一些问题需要解决。

首先是评估价50万元以上的司法拍卖进省产权交易中心，各地市普遍反映50万这个基数太低。主要是成本费用太高，拍卖机构和当事人反映标的小往返花费多，程序麻烦，浪费时间精力。

其次，对拍卖机构的管理需要完善。目前，我省实行凡是在省商务厅登记注册的拍卖机构全部纳入法院司法拍卖名册，与全国其他省市操作不同。如重庆在全市98家拍卖机构中选择30家，山东省高院是在全省300多家中选择12家等。

按照去年统计，我省200多家拍卖机构中只有一个拍卖师的机构有131家，占到51%。这样的拍卖机构多数是一个人即是老总又是拍卖师又是工作人员，有的甚至没有固定的办公场所。遇到这样的拍卖机构当事人不满意、不信任，法院也无法进行有效的管理。

核心问题4大疑问

问：拍卖机构咋选择？

审判、执行机构不再参与选定评估、拍卖机构。由司法技术管理部门采取摇号等随机方式确定司法评估、拍卖机构。

摇号确定拍卖机构前，要提前通知双方当事人及监察部门人员到场，摇号结束后由双方当事人及在场工作人员对结果当场进行签字确认，在摇号时要进行拍照或录像，形成影像资料存档。

问：拍卖消息咋发布？

明确引入第三方交易平台。河南在对外发布司法拍卖信息公告时，应当按照最高法院要求在全国统一的司法拍卖网络交易平台上的“人民法院诉讼资产网”公布拍卖信息。发布的信息应尽可能详尽，不仅要有完整的拍卖公告，而且要尽可能有拍卖标的明确的地理位置标志以及关于拍卖标的的详细文字介绍。

问：拍卖过程咋监控？

对司法拍卖实行全程监控。全省各级法院要对申请参与司法拍卖的机构资质等级、执业信誉、经营业绩等按照划定的范围和要求进行严格审查，择优选取，建立全省法院委托司法拍卖机构名册，并通过“河南人民法院网”等媒体统一向社会公布，接受社会监督。

问：暗箱操作咋处罚？

省高院常务副院长田立文介绍，对入选机构要采取动态管理，实行末位淘汰和择优增补。拍卖机构若发生以不正当手段取得拍卖业务、操纵竞价或恶意串通、泄露竞买人信息等情形，取消其参与司法拍卖的资格。造成严重后果的，还依法追究其法律责任。

田立文表示，要建立重大疑难案件集体研究、讨论制度，打破承办人员一人决定的弊病。重大、疑难案件邀请人大代表、政协委员，对评估、拍卖全过程进行监督。

线索提供 志平 韶峰 庆远