传说中，凤凰满五百岁时便集梧桐枝于自焚，在烈火中重生，其羽更丰，其音更清，其神更髓。自2001年成立，到2010年撤局合并，再至2011年4月重新分设成立，历经10年艰苦磨砺成长，中原区城市管理行政执法局犹如一只浴火重生的凤凰，在服务郑州市创建全国文明城市、国家卫生城市、园林绿化城市、环保模范城市，以及服务建设郑州都市区、中原经济区过程中，不断地自我调整、自我完善，逐渐摸索出了一条符合自身、内外兼修、社会认同、成效显著的城市管理路子。

记者 董占卿

通讯员 董志伟 文/图

着力强化五种意识

培养实干型领导班子

俗话说：“火车跑得快，全靠车头带。”注重领导班子建设，是中原区城市管理行政执法局自诞生之日起，就被摆在重要议事日程的第一位，并被多年来的城市管理行政执法工作实践所检验，连续多年被评为中原区“五好班子”就是最好的例证。

自2011年4月新班子组建后，面对复杂的城市管理形势，以及多年来郑州市城市管理体制改革政策的不确定，长期形成城市管理行政执法队伍无法定位的问题，困扰着大部分基层执法队员。意识决定行动，为迅速摆脱这种消极思想的束缚，打开工作局面，局领导班子决心先从强化责任意识、团结意识、大局意识、创新意识、模范意识入手，建立周一例会制度、重大问题集体通报决策制度，形成班子成员间互相尊重、互相支持、互相协作、求同存异、凝心聚力，全力打造想干事、能共事、干成事、能干事、会干事的领导班子，使班子成员的向心力、凝聚力和执行力明显增强。同时，这种团结、创新、责任等意识，也在基层执法中队扎根，队伍面貌焕然一新。

重点抓好三项整治

树立创新型执法理念

自全市城市管理整治提升活动开展以来，中原区城市管理行政执法局依据辖区市容环境实情，按照严管区、严控区、控制区三种区域分类确定管理标准，重点对占道经营、户外广告、突店经营开展集中整治。在执法过程中，该局不断创新管理理念，摸索出与执法机关结合、与办事处结合、与社区结合、与物业企业结合、与社会舆论结合的“5个结合”执法方式，并采取联合执法、错时执法、延时处理等措施，使辖区常见的违章占道等行为得到了有效遏制，特别是从2011年4月开展代号为“零点行动”的集中整治活动以来，辖区夜间各类违章的发生率有了大幅度降低。至此，共清理（劝阻）各类流动摊贩2.3万余起，治理突店经营3000余处（次），暂扣各类经营工具（物品）7000余件，拆除LED电子灯箱1229处，收缴各类条幅、灯箱、广告牌3000余幅（个），销毁燃煤大灶、烧烤炉具270余个，及时纠正、查处不规范施工和运输行为500余次，暂扣违章渣土运输车52辆，拆除违规户外广告34处、1395平方米，使辖区城区形象得到逐步提升。

全力实现一个目标

建设文明型执法队伍

该局副局长叶大欣介绍说，通过一年的努力，全体执法人员基本上实现了“ 会干事、能干事、干成事、不出事”的目标。还获得了2011年度中原区目标考核金杯单位、创建全国文明城市集体三等功等荣誉。但成绩的取得主要靠人，执法人员的素质决定了执法队伍的执行力，也决定了政府在群众心目中的形象。为确保各项指标落到实处，领导班子带头到一线工作，并不定时对人员的着装、执法行为进行监督。同时，在全市率先出台了《中原区城市管理行政执法人员行为规范》，并作为我局今年第一号文件下发，对执法人员的着装、仪容、举止、用语、执勤、廉政等内容进行了详细规范和要求。其目的就在于提高执法人员严格执法、依法执法、文明执法的能力和水平，树立执法为民的执法理念，全力打造一支“让政府放心、让群众满意”的高素质执法队伍，为郑州都市区建设和中原经济区建设作出积极的贡献。