昨日上午，我市召开深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制推进会。在当前时期召开的这次推进大会，别有一番深意。正像市委主要领导干部在讲话中说的那样，这次推进大会，同时也是全市网格化管理体系建设动员部署会和现场培训会。以新型城镇化为引领、加快郑州都市区建设，方方面面工作的推进落实，必须坚持依靠群众；探索推行网格化管理，是对“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的进一步深化和延伸，也是以领导方式转变加快发展方式转变、加强和创新社会管理的具体生动实践。

要充分认识到建立以网格化管理为载体，之于深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制建设重要而迫切的现实意义。新时期特别是最近几年，经济社会快速发展，社会结构持续变动，利益格局深刻调整，民众公民意识不断增强，利益主体日益复杂多元，社会管理工作不断加大，各类社会问题不断出现。面对各种各样的新情况新问题，加强和创新社会管理愈显迫切重要。

具体到当前阶段的郑州，不管是非法生产、非法经营、非法建设层面存在的问题，还是安全生产、信访稳定和基层组织建设层面存在的缺憾，归根到底，还是一些职能部门及其工作人员职责缺失，市场监管、社会管理和公共服务难以充分有效地落实到基层。具体就是，未能充分发挥好群众的主体作用，条块职责不明晰、主体不明确，致使条块分割、信息屏蔽、相互推诿、责任缺失。

认识到问题，必须致力于解决问题。所以，要充分认识到建立以网格化管理为载体，深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制建设，必须紧密结合实际，不断持续探索。当前的情况是，三个试点单位的经验各有特色，虽不尽完善，但条块融合的网络框架已经建立、条块人员的职责已明确清晰、考核奖惩运行机制初步确立、工作成效初步显现，具备极强的推广示范价值。

所以，下一阶段，全市上下要进一步统一思想、提高认识，明确一个目标、坚持两个原则、细化三级网格、搭建四级平台、形成五级联动，加快建立网格体系及运行机制和考核奖惩体系。结合自身实际和工作中碰到的实际问题，澄清非法生产、非法经营、非法建设、安全生产、信访稳定和基层组织建设“六个方面”的情况，集中力量整治，持续不断探索，逐步规范提升。

与此同时还要认识到，当前阶段“六个方面”的工作，固然是当前基层存在的突出问题，也是网格化管理需要解决的首要任务，但探索推行网格化管理有着极其丰富的内涵和外延，涉及以新型城镇化为引领、加快郑州都市区建设工作的方方面面。探索推行网格化管理，必须把握重点、突破难点，加强领导、精心组织，鼓足干劲、形成氛围，同时还要致力于固化制度、强化机制。

所以，要充分认识到建立以网格化管理为载体，深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制建设，必须不断用制度、机制固化进步，不断提高领导干部履职能力和水平。这项自上而下、涉及条块的制度设计，必须用丰富的实践经验铸造，必须用细密严苛的制度固化，必须成为基层干部的日常行动准则，必须切实有效地转化为履职能力水平。建立以网格化管理为载体，深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制建设，必须成为各级党员领导干部尤其是基层干部，增强群众观念、坚持群众路线的契机。以此次推进大会推广试点经验为起始，以持续做好网格化管理为手段，全市各级党员领导干部，要学明白、想明白、说明白、做明白：在实际工作中，不断加快推进管理方式从被动处置问题向主动发现问题转变，从事后执法追责向前端服务管理转变，从突击式、运动式履责向常态化、制度化履责转变，从体制机制上保证政府各项职责全覆盖、无缝隙落实，切实提高城乡管理科学化、制度化水平，努力营造稳定、高效、有序、和谐的发展环境和群众生活环境，为加快中原经济区郑州都市区建设提供有力保障。