郑州都市区的定位

是“一区两城”

“挑大梁，走前头”体现了辐射力，也体现在文化建设、党的建设等各个方面，要求郑州每一项工作都必须站位在挑大梁、走前头来谋划，一方面务实发展是做好一切工作的根本，是内在的需要，另一方面郑州作为省会城市，郑州的形象在很大程度上代表着河南的形象，因此务实河南发展，郑州必须走前头。

去年郑州市党代会做出了建设中原经济区郑州都市区的决策，郑州都市区的建设发展的定位就是“一区两城”，就是说要把郑州市打造成为中原经济区的核心增长区，建设全国重要的区域性中心城市和最佳宜居环境城市，这是我们设想在今后一个时段内郑州市着力要实现的奋斗目标。今年以来，按照省委的要求，郑州市要“在全国找坐标，在中部求超越，在全省挑大梁”。

当前，郑州有三个方面的工作要进行谋划和部署，一个是以新型城镇化为引领，加快郑州都市区建设。以新型城镇化为引领是省九次党代会做出的重要部署，郑州市坚持以新型城镇化引领“三化协调”在郑州发展就是要建设郑州都市区，我们的总体思路是坚持一个主体两个载体的统筹城乡发展理论，着力完成四个合理的城乡任务，努力实现四个城市化的目标。

一个主体就是郑州市的中心城区，把中心城区打造成为现代化的城市，使它成为以城带乡的主体，统筹城乡发展的主体，担当起在中原经济区当中挑大梁、走前头的主体。

两个载体，一是在郑州市域范围之内，围绕着县城、新的城市组团布局产业集聚区、开发区，使这些开发区成为农民自主创业的载体，成为农民就近就业的载体，成为沿海产业转移的载体，成为城市生产要素向县域、向农村流动的载体。二是建设不同类型的新型农村社区，把新型农村社区作为实现城乡公共服务均等化的载体。

实现城镇体系、产业布局、人口分布、就业结构“四个合理”

把新型农村社区作为郑州市新型城镇化的切入点，统筹城乡发展的结合点和促进农村经济的增长点，通过新型社区来引导农民的集中居住，来实现城乡公共服务均等化的载体作用，着力完成合理的城镇体系、合理的产业布局、合理的人口分布、合理的就业结构四个合理的城乡统筹任务。

合理的城镇体系就是要依托于中心城区、县城组团、乡镇、产业集聚区、新社区这四个层级来进行产业的布局和人口的合理分布。

合理的产业布局就是要在中心城区要发展高端服务业和高端制造业，在各类开发区和城市组团当中发展先进制造业，在县城以下发展劳动密集型和资源型产业，形成一个合理的产业布局。

合理的人口分布就是通过努力，实现在县城以上居住的人口达到郑州市居住人口的70%，30%的人在乡镇及新型社区这个范围内生活，这样可以有效避免更严重的“城市病”的出现和合理的群众生活环境。

合理的就业结构是想把郑州市85%以上的劳动力从事二三产业，通过完成这个任务最终实现全市群众居住环境城市化、公共服务的城市化、就业结构的城市化等。最终实现“三化协调”发展。