□记者 张辉 杨宜锦 文/图

本报讯 “按照郑州市提出的‘三级网络、四级平台、五级联动’网格化管理要求，我们将着力构建三级干部打捆包片包户的‘双覆盖、双依靠、双考核’机制。”昨日上午，在由中牟县1500余名三级干部参加的“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作推进大会上，郑州新区管委会副主任、中牟县委书记杨福平掷地有声地表示，“要让中牟县的每寸土地都有干部分包，每户家庭都有干部联系。只有把群众工作做好，工作才能撕开口子，打开局面，势如破竹！”

中牟县委副书记、县“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制领导小组组长李雪生解释，中牟网格化管理就是把土地分成管理单元，把住户分成联系单元，通过县直单位共计7000多名在职干部（教师、医生除外）的下沉，直接包片包户，做到有人发现问题，有人解决问题。当前，主要做好七项重点领域的矛盾排查，即非法生产、非法经营，非法建设、征地拆迁、安全生产、信访稳定和基层组织建设。值得一提的是，在郑州市提出六项重点工作的基础上，中牟县基于辖区内省市县重点项目多的考虑，把征地拆迁一并纳入。

“双覆盖”，即让中牟县每一寸土地都有干部分包，让中牟县每一户家庭都有干部联系。按此要求，对全县17万户家庭、1.1万多家经营场所进行分包，形成19个一级网络（乡镇、街道）、427个二级网络（村、社区）、2240个三级网络（村民小组）。县四大班子领导在原有联系乡（镇、街道）的基础上，再蹲点一个村。全县在职科级及科级以下干部作为第三级网格的网格员，按级别梯次化分配，对全县所有家庭、经营场所分包联系。乡（镇、街道）班子成员分包村（社区）；乡（镇、街道）机关工作人员与村（社区）干部共同分包组（楼院）和辖区公共单位，县直干部、组（楼院）长、民调员、联户代表等作为网格员分包户、经营场所。通过县直单位、乡（镇、街道）、村（社区）三级干部打捆包片包户，将全县干部力量下沉，构建“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系。

“双依靠”，即依靠群众反映问题，依靠干部解决问题。依托家庭联户代表、民调员等现有力量，带动广大人民群众发现问题并及时向网格员、网格长反映，网格员、网格长给予及时解决，若解决不了按程序逐级向上一级社会公共管理信息平台报告，由其统一分解交办，跟踪督办。网格员对发现的问题负有收集、跟踪、协调解决、督察反馈、记录之责，各职能部门接受网格员的情况反映和社会公共管理信息平台的统一指挥，做到快速反应，限期处置。通过网格化的“双依靠”，破解当前条块职责不清晰，主体不明确等突出问题，确保各类问题“应发现、应处置、尽处置”。

“双考核”，即对联户干部考核，对乡（镇、街道）、职能部门和村（社区）考核。县“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制领导小组办公室和县绩效办结合现有村组干部绩效考核内容，重点做好对联户干部联系率、上报问题率、解决问题率和职能部门履职办结率等考核工作。通过群众工作和科技手段相结合，联户群众定期对联户干部评价与社会公共管理信息平台评分相结合，变过去的年终考核、用前考查为日常的动态考核，变过去的结果内部掌握为公开化、标准化、数据化，不断提高考核的科学性和准确性。考核结果将作为单位和个人年度考核、评优评差、提拔任用的重要依据，无网格化管理经历或考核结果不合格的干部不得提拔重用。