新密突出新型农村社区建设切入点

率先探索“三化”协调科学发展路

“当先锋，打头阵”，这是当前新密上下一致的决心，为何有这么足的底气？新密人自豪地说，这一切源于他们正确地选择了以建设新型农村社区作为推进新型城镇化的突破口，进而率先探索出了一条资源型城市以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展道路。记者 石明顺 文/图

以建设新型农村社区作为推进新型城镇化的突破点

“新密有土地、环境压力大的劣势，但也有城乡居民收入水平较高，民间资本雄厚的优势，特别是煤矿沉陷区搬迁安置的资金支持，为新型农村社区建设创造了有利条件。”新密市委书记王铁良说，站在中原经济区建设大格局中考量发展方向，以构建郑州都市区的角度谋划发展定位，以超脱新密行政区域的视野构想发展思路，调整发展视角，跳出传统模式，最终选择以建设新型农村社区作为推进新型城镇化的突破点。

按照集聚、集群、集约、内涵式发展的理念，新密以交通道路、生态廊道、四类社区、组团起步区、中心城区的功能提升和产业集聚区建设6项工作为切入点，组建了市、乡镇（街道）、新型农村社区上下联动、齐抓共管的组织领导体系等。

一步到位，高标一流，建设“百年社区”

在全局谋划的基础上，新密首先完成了“双城四新市镇五十六新型农村社区”市域新型城镇体系规划和交通道路、生态廊道、产业发展等专项规划。

“这哪儿像农村啊，就是一座公园嘛！”步入来集镇王堂祥和社区的中心广场，被眼前的景象震撼了：绿油油的草坪、盛开的鲜花、别致的亭子、可爱的靠椅、完备的健身器材，一排排整齐的楼房沐浴在灿烂的阳光下……

在新型农村社区建设规划中，新密本着“一代人建房、几代人居住”的原则，一步到位，高标一流，努力建设“百年社区”。同时注重设施配套建设，制定出台社区建设“1+25”配套规范意见，充分体现前瞻性、长期性、系统性，真正做到了“规划一张图、建设一盘棋”。

实现群众居住与就业的同步到位

新密围绕“产业在哪里发展，发展什么样的产业”，统筹谋划产业布局，解决群众就近就业问题，实现居住与就业的同步到位。

“过去，我在郑州、新乡打工，一年省吃俭用挣的仅有2万多块钱。现在村里建的这么好，又流转出这么多土地，我就贷款50万元，包了200亩地种植苗圃，雇了8个人一起来经营。”王堂村40多岁的王福州指着苗圃园说，一年的收益至少有30万元。

目前，全市围绕新型社区的产业集聚区已入驻企业332家，建设现代化农业示范园12个，生态林果区10个，为农民群众就近就业创造了近10万个岗位。

率先探索“三化”协调科学发展路

新密还不断地改善保障民生。首先实现了社会养老保险、医疗保险全覆盖。此外，对入住新型农村社区的农户转为城镇居民，办理房产证，继续保留农村各项政策和待遇，优先享受政府补贴的小额贴息贷款。

“新型农村社区如何持续发展，如何凸显新型城镇化的引领作用，最终实现‘三化’协调科学发展，是一项长期的系统工程。”王铁良说，新密率先走出了以新型农村社区建设为基点的路子，仅仅是新型城镇化建设的开始，下一步将会在如何实现群众生活方式的城镇化、生产方式的城镇化、消费方式的城镇化、社会管理的城镇化中继续探索和实践。