□舒圣祥（湖南）

公民监督

在全国事业单位改革试点省份山西，第一步的“清理规范”工作中，山西撤销了1237个事业单位，成为很多省份学习的样本；但山西省编办官员说，这次清理规范事业单位“没让一个人下岗，没让一个人的利益受损”。“不能因为改革，影响人家的利益。毕竟从领导岗位上下来，不是人家个人原因，而是改革政策调整导致的。”（5月24日《南方周末》）

事业单位改革从1995年改起，改到今天已经改了17年，改革却依旧停留在纸上。涉及人数更多、难度更大的国企改革职工下岗、教育改革学费猛涨等“被改革”高歌猛进，事业单位改革却长期停滞不前。近些年来，事业单位招聘丑闻层出不穷，事业单位早已脱离其“专业技术服务”的原初属性，成为名符其实的高福利养人机构。数据显示，事业单位工作人员要占全国财政供养人数近80%，财政负担异常沉重。对3000多万“事业人”来说，这场改革关乎切身利益；而对决策者而言，要“改革”还是要“稳定”，这是一个问题。

作为试点省份，山西走在了全国前面，其改革经验甚至成为后来者学习的样本；然而，在公众看来，如此温柔的“改革”其实更近似于一场游戏。事业单位改革，一般来说分三步，第一步是清理规范，第二步是分类，第三步是分离剥离。在第一步，山西已经撤销1237个事业单位，可谓成绩斐然，然而令人匪夷所思的是，居然没有让一个人下岗，没有让一个原来的领导利益受损。换言之，“事业人”还是那些“事业人”，变化的只是事业单位本身，这样的“改革”在平衡既得利益上固然花了很多心思，可是，改革的意义也因此模糊不清。

众所周知，事业单位改革如果不能真正给纳税人减负，就谈不上成功。没有一个“事业人”下岗，没有一个领导待遇下降，纳税人该付多少钱还是付多少钱，那么还要折腾改革干什么？对事业单位在人数不变的情况下进行重新排列组合，真就能提高公益服务水平吗？不可能。山西编办说：“等将来老人和中年人都退了，改革的效果就出来了。”问题是，他们空占位子不给纳税人干活，纳税人凭什么就必须得养他们一辈子？与其叫改革，不如叫搁置改革。既得利益的阻挠，无疑是事业单位改革十几年未见成效的重要原因所在，现在，如果还不能走出那一步，只是撤销1237个事业单位其实毫无意义。