今年上半年，新密市各项工作扎实稳步推进，政治、经济及社会各项事业发展取得了明显成效。新密市委市政府把这些成绩归功于，今年3月份以来，新密市委市政府把建立坚持依靠群众推进工作落实长效机制作为提升社会管理创新水平、推动经济社会全面发展的重要抓手，加强领导，精心组织，突出重点，狠抓落实，在各项工作中真正见到了实效。

记者 王银廷

通讯员 马晓光

李跃东 文/图

加强组织领导 提供坚强保障

新密市成立了由书记市长任组长、市委副书记任常务副组长、相关四个班子领导为副组长的“新密市坚持依靠群众推进工作落实长效机制领导小组”，领导小组下设办公室，明确一名副处级领导兼任办公室主任，同时从市委办、政府办、纪检委、组织部、宣传部、政法委、群工部、督查室等部门抽调20余名专职工作人员，组建了新密市坚持依靠群众推进工作落实长效机制领导小组办公室，并在人力、物力、财力方面给予了重点倾斜。

同时，新密市还把长效机制建设列为市委工作的重要议题，建立了市委常委会每会必听必研究长效机制建设会议制度和四个班子领导分包乡（镇）办、联系村（社区）制度，并要求每位领导每周不少于两次蹲点调研，为长效机制建设的推动提供坚强组织保障。

扎实抓好网格体系建设

新密市把三级网格建设作为坚持依靠群众推进工作落实长效机制建设的重要载体，把条块融合作为网格化建设的重中之重，按照“定人、定岗、定责、定奖惩”的原则，将网格化管理责任明晰、量化到人，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理网络。在“条”上发挥各级社会公共管理信息平台统一指挥、协调、监督的功能，整合各职能部门的资源，建立常态化行政执法联动机制。在“块”上以乡（镇）、街道办事处为基本单元，整合相关职能部门、辖区单位及城管员、协管员、巡防队员、社区保安等力量，以及村组长、楼院长、联户代表、党员、志愿者等群众自治力量，共同组成综合服务管理队伍。建立了一级网格18个，网格长36人；二级网格351个，二级网格长351人；三级网格3241个，网格长2016人，全市三级网格体系已全部建成。

其中，青屏街道办事处在城市管理工作中引入网格化管理模式，投资50余万元建立了一套集视频监控和GPS实时跟踪为一体的数字化城市管理监控指挥平台，将辖区200多万平方米的保洁面积按照“主干道严管、次干道严控、背街小巷规范”的原则划分了12个管理网格，把600名环卫工人、50名监管人员、60名垃圾清运人员纳入网格化管理体系，做到了定格、定人、定责、定流程，真正实现了统一指挥，协调运转，责任落实，反应快速，城管工作创出了一条新路。

同时，在网格化管理体系建设中，新密市青屏街道办事处结合工作实际，采取灵活多样、通俗易懂、群众喜闻乐见的方式，把工作任务、责任目标等内容编写成“顺口溜”、快板、小品等，宣传推广到基层社区中，让群众学习、知晓、支持网格化管理工作，成为该办事处推广网格化管理体系工作中的一个亮点。

矿区办事处则结合实际，划分16个二级网格、29个三级网格，机关所有在编人员全部下沉网格，兼任网格长；向郑煤主要领导汇报，取得郑煤支持，社区所在企业均由一名主要领导下驻社区参与网格化管理；同时将市下派的群众工作队、职能部门人员分派到二、三级网格；广纳民意，推选居民代表参与网格化管理，形成办事处、郑煤企业、群众工作队、职能部门、社区“两委”、居民代表等六方合力的网格化管理队伍，最大限度调动社会各方力量，群策群力推动网格化管理。

矿区办事处大胆探索，不断完善网格人员分工、职责、运行流程。在成立领导小组下设办公室的基础上，又细分工作推进组和综合协调组，对两个组的32名成员每个人分工进行明确；对二、三级网格内人员全部列表建档，对每个人定格、定院、定楼；参考经八路办事处、老鸦陈办事处的工作流程，完善制定矿区规范统一运行流程。在运行中，注重总结，注重实效，注重创新，针对服务群体主要是郑煤家属，将郑煤企业力量纳入网格管理，实现六方合力；对辖区社区统一制定“三有三栏一卡”，使社区网格化管理规范有序；统一印发网格连心卡，将网格内人员岗位职责、联系方式登记在卡，方便居民反映问题，沟通交流；张贴网格服务栏，将每个楼栋的网格服务人员公布于众，更好地为居民提供服务，接受居民监督。通过各项措施的实施，矿区网格化管理走上了边运行、边完善、边提升的道路，推动了矿区社会管理不断取得实效。

高标准建好信息平台

按照郑州市提出的“5月底建立四级平台、6月份试运行”的要求，在与郑州市全面对接的基础上，充分整合新密市现有网络及民意诉求处置平台资源，在做好规定动作的同时，注重创新，加大投入，市财政拿出1000多万元，高标准做好市、乡（镇）和街道办事处、村（社区）三级社会公共管理信息平台建设。目前，一级网格网络与市级全部连通，二级网格光纤架设全面铺开，各级网格电脑及市级信息平台中心各项设施正在进行政府采购，以人、地、物、情、事、组织为核心的基础信息数据正在有序录入。

为了进一步做好七个重点领域矛盾问题集中排查治理，根据郑州市统一部署和要求，新密市于5月24日召开了由市四个班子主要领导，各乡（镇）、办事处、市直各单位主要负责人参加的全市七个重点领域矛盾问题集中排查治理行动推进大会，并在前期排查治理工作的基础上，成立了六个重点领域矛盾问题集中排查治理工作领导小组，明确了工作职责和牵头部门，出台了《关于进一步做好七个重点领域矛盾问题集中排查治理行动实施方案》《新密市网格巡查指南》，对七个重点领域矛盾问题集中排查治理行动进行再安排再部署，要求各乡（镇）、街道办事处具体实施，市直职能部门对口负责，群众工作队配合参与，上下联动，条块融合，合力开展集中排查治理行动。

在5月25日至27日开展的七个重点领域矛盾问题集中排查治理行动集中督察活动中，共排查出七个领域矛盾问题12011件，已调处（整治）解决的1891件。其中，非法生产885件，已解决204件；非法经营4938件，已解决558件；非法建设903件，已解决98件；信访稳定1072件，已解决209件；安全生产2146件，已解决285件；公共服务1938件，已解决480件；基层组织建设129件，已解决57件。对于需要市级层面解决的问题，目前我们正在研究制订解决方案，将利用一个月的时间进行集中治理，力争实现“小事情不出组、一般事情不出村、重大问题不出镇、96%以上的问题不出市”的工作目标。