2012年，市委把新型城镇化推进、城市管理提升工程和建立“坚持依靠群众推动工作落实”长效机制作为总体工作思路。同时对网格化管理体系建设工作做了统一部署和动员。昨日，中原区区委书记赵书贤谈起网格化管理体系建设时说，建立以网格化管理体系为载体的“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制，是一项基础性、根本性的工作，必须将其作为今后一个时期的中心工作，切实强化领导、强化协调、强化保障。

记者 董占卿 通讯员 李少锋 文/图

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中原区推进网格化管理“无缝隙、全覆盖”举措多

目前，中原区共建立一级网格12个，二级网格154个，三级网格660个；同时，明确了各级网格组成人员，145名街道副科级干部担任第二级网格第一书记，622名街道正式工作人员担任第三级网格网格长，形成了“横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖”的网格化管理网络。在中原区网格化管理工作推进会上，记者了解到，中原区在大力推进“全覆盖、无缝隙”网格化管理体系的同时，更加强了两手抓，一手抓及时发现排查问题，一手注重着力解决问题，把问题解决在基层。通过明晰职责，让网格内“条”与“块”的责任人既有分工，又有合作，形成责任落实的共同体。

近日，记者在建设路街道办事处了解到，通过开展“网格长走千家”活动，第二网格长刘伟胜走访时发现，桐柏路199号院业主与物业公司正因收缴物业费引发矛盾纠纷，并多次发生小区停水现象。刘伟胜了解情况后，协调物业与业主代表进行了4次见面协商，达成一致意见。同时，协调市自来水公司免去了房改前欠款2万多元，这才正常供水。“通过开展‘网格长走千家’活动，真正实现了‘小事不出社区，大事有人帮扶’的局面。” 建设路街道党工委书记焦健说，截至目前，各社区通过网格责任人巡查，发现群众投诉举报问题共465处，已经整改销号解决了460处，对未解决的5个问题已移交上级职能部门办理。

在桐柏路街道办事处，记者了解到，该街道在建立“暴露问题、及时发现、迅速处置”的机制过程中，为调动辖区居民参与网格管理的积极性，树立主人翁意识，开展了“‘挑’社区管理毛病”和“为网格化管理建言献策”活动。居民通过反映问题、提建议，获得街道给予的积分奖励，到辖区“爱心超市”兑换相应物品。“这个活动一经推出，就受到辖区居民的积极响应。”该街道党工委书记王海滨说，自进行网格化管理以来，通过各项措施，让居民主动融入社区自治中，不仅提升了街道管理和服务水平，还营造了有利于街道和谐稳定发展的社会环境。

在西流湖街道办事处，该街道在搭建网格化城市管理信息、公共安全信息管理、群众服务热线三大社会服务管理平台时，独辟蹊径，将区域资源整合成为办公室、社会服务组、治安防控组、矛盾纠纷排查调解组、社会管理综合执法组即“一办四组”，达到了共同开展工作，实现信息资源共享。该街道党工委书记乔宏伟说，“一办四组”为群众提供了更贴心的服务，确保了“网格化”管理工作真正发挥服务群众的作用。

在林山寨街道办事处，该街道在网格化管理工作中，立足实际，在积极应对、着力解决居民群众生活中存在的各种矛盾、问题时，采取了“五到位、一追究”机制，确保了人员下沉，管理下沉。该街道党工委书记齐永先说，此机制的实施，提高了各级网格排查问题、发现问题、解决问题的效率，充分调动了居民参与网格管理的积极主动性。

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“红网先锋”工程实现基层组织建设与网格化管理互动共融

为了实现“网格一片红”，引导党员在网格中发挥作用，中原区启动了“红网先锋”工程，这是中原区着眼基层组织建设与网格化管理互动共融的又一创新之举。

随着以网格化管理为载体的“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制的全面展开，中原区着眼于进一步创新路径，提出以网格党建的方式从制度上推陈出新，打破传统党员管理模式，引导所有在社区居住的各类党员按照“不求所在，但求所用”的原则，在居住地亮明身份、发挥作用，让辖区各类党的组织和社区所有党员融进网格、走进门洞，让网格活起来、动起来，全面实现基层组织建设与网格化管理互动共融、互动共推、互动双赢。

在“红网先锋”工程启动现场，记者了解到，今后中原区将以“网格之中我先行”、“楼院一家亲，网格一片红”等为载体，引导党员在网格中发挥作用、树立好形象，进一步推动“红网先锋”工程，真正将“红网先锋”工程打造成为基层组织建设与网格化管理的惠民工程、强基工程和精品工程。目前，中原区共建立健全街道联合工委12个，社区（村）党建联席会151个，党员志愿服务队622个，党员活动小组1727个。

在须水街道办事处，该街道为使广大农村党员的先锋模范作用得到充分发挥，先进性得到具体体现，在网格管理工作中开展了“十星级党员户”评比活动，通过一名党员带动一户，一户党员带动一片的做法，强力推进了基层组织建设与网格化管理互动共融。该街道党工委书记康青山说，通过对党员户实行星级化评比创建，使街道广大党员户成为网格化管理工作中的政策法规宣传人、群众致富引路人、村务管理监督人、乡风文明传播人和社会稳定维护人。

在绿东村街道办事处，为进一步深化网格化管理工作，实现“人到格中去、事在网中办”，该街道推出了“网格+党小组”模式，即每个网格一个党小组。街道党工委书记李平涛介绍说，在辖区46个三级网格中，有网格党小组46个，确保了网格与网格党小组在工作中的有效衔接，真正形成一个整体。同时，也实现了社区工作重心的下移、管理职能的下沉。

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形成“能者上、平者让、庸者下”的干事创业氛围

在“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制推进大会上，中原区区委书记赵书贤谈到绩效考核机制时说，我们优秀的干部，特别是有才干的领导干部，都是从基层摸爬滚打上来的，都是靠基层的工作一步步成熟的。网格化管理体系，要建立以发现问题、解决问题为标准的绩效考核机制，并借助统一的信息平台建立动态统计汇总机制，通过群众工作与科技手段相结合，使干部绩效考核由过去的年终考核、用前考查变为日常的动态考核，由过去的组织评价变为标准化、数据化积分量化评价，由过去的结果内部掌握变为公开化、信息化社会公示，工作孰优孰劣，一目了然；干部孰进孰退，有依有据，自然生成。这有利于激发基层干部的积极性和能动性，自觉主动加强学习锻炼，努力提高综合履职能力，打造一支多能型、复合型的基层干部队伍；有利于引导各级干部围着基层转、围着群众转、围着问题转，而不是围绕领导转，等着上级部署和领导批示干工作，真正在中原区形成“能者上、平者让、庸者下”的干事创业氛围。因此，这种模式应该是培养干部、锻炼队伍的最好手段。

最后，赵书贤强调说，让我们在市委、市政府的正确领导下，加快推进网格化管理体系建设，不断推进“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制向更高层次、更广领域拓展、深化、提升，扎扎实实做好新形势下的群众工作，进一步夯实基层、打牢基础，为建设新中原、实现中原雄起作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。