日本国会福岛核电站事故独立调查委员会5日公开调查报告，把福岛第一核电站辐射物质泄漏的原因定性为“人祸”。

调查委员会说，不能明确界定反应堆关键装置故障是缘于地震还是海啸。

出结果

监管机构和东电管理层蓄意拖延决策

福岛核电站事故独立调查委员会发布的报告共5册，超过600页。

“依据委员会的研究，3月11日那天，福岛第一核电站据信处于脆弱状态，无法确保能够承受地震和海啸冲击。”报告说，“尽管有机会采取措施，监管机构和东京电力公司管理层蓄意拖延决策，没有及时采取措施。”

国会去年12月设立调查委员会，传唤多名知情人，包括前首相菅直人、前任官房长官和现任经济产业大臣枝野幸男、东电前会长和前社长。另外，委员会对灾民和东电员工作问卷调查。

下定义

事故明显缘于人为，3月11日前本可预见到

委员会在报告中说，东电、政府和核电监管人员缺乏管理能力，“共谋”导致这场灾难。

“他们实际上剥夺了国家在核电站事故中享有安全的权利。”报告说，“所以，我们得出结论，这一事故明显缘于人为。造成事故的一些直接原因都可以在3月11日前预见到。”

报告说，委员会相信，事故根源是监管体系支持不完善的决策和行动机制，却不关注一些特定个人的资质。

委员会说，时任菅直人政府在灾难发生时起到妨碍应灾的反作用，“首相办公室应该借助现场任务小组与核电站运营商接触……却直接向东电总部和事故现场发号施令，使指挥陷入混乱。”

报告说：“原子能安全保安院知道东电正在拖延采取措施，却没有给出清晰指令。”同时“没有对规模超过以往事故的灾难作好准备”。

难界定

报告依旧没有明确界定灾难的“罪魁祸首”

这是福岛核电站事故一年多来日本方面发布的第三份调查报告。

4日发布的调查报告依旧没有明确界定灾难的“罪魁祸首”。“就事故的直接原因而言，委员会的结论是，我们不能完全说与（反应堆）安全相关的关键装置没有在地震中损坏。”

“我们不能排除这种可能性，那就是（地震后）发生小范围冷却缺失，尤其是一号反应堆。”

日本大饭核电站3号反应堆5日开始供电，结束日本将近两个月的“零核电”状态。综合新华社电