□朱四倍（河南）

深圳将破冰养老保障制度双轨制的消息在全国引起广泛关注。深圳市人力资源和社会保障局局长王敏说：“当然，改革没有十全十美的，也很难让所有人都满意，一项改革的推进，需要极大的勇气和很深的智慧。我觉得，如果改革推进后整体上公务员利益不受损，就算是我们改革成功了。”（7月12日《深圳特区报》）

相信很多人都认同“改革很难让所有人满意”的判断，因为改革本身就是对利益的重新调整和分配，但是，笔者相信很多人难以认同“如果改革推进后整体上公务员利益不受损，就算是我们改革成功了”的判断。道理很简单，如果改革的最终目的不是建立更好的制度和利益分配机制，只是成了既有利益的固化，或者成了利益联盟的重新强化，成了强化公务员利益的“通行证”，那么，靠什么让人们认为破除养老双轨制是成功的呢？仅仅是因为公务员利益得到了保障吗？

从通篇新闻来看，充满了对公务员利益的辩护之词，而不是让我们看到了改革的勇气和信心，更不是让我们看到了破除既有利益格局的努力，正如舆论所诟病的那样——“不管如何试点与改革，都要保证公务员既有利益和养老水平不变？那岂不是‘换汤不换药’，改不改一个样？”

客观地说，我们承认“改革的目的并不是为了降低公务员的待遇”，因为公务员也要生存生活，并且从事工作获得相应的报酬具有必然性，但是，能把公务员利益不受损等同于“改革成功”吗？能把公务员利益的得失作为判断改革成功的标准吗？

改革已经进入深水区，越来越困难和复杂，任何利益关系的调整都有可能反弹，尤其是对权力阶层来说。但是，把公务员利益的得失作为判断改革成功的标准，显然排斥了民众和民意的判断标准，是先天缺陷，严重点说，这是一个错误的判断标准，只能让改革陷入困境。

当然，现实中，有些地方以改革之名行固化和增进既得利益之实的行动并不少。由此出现的可怕现象就是，不少改革能否进行、能否推进，往往以既得利益的能否增进和固化为考量前提，如果不能达到这种目标，再好的改革也无法启动，相反，则能大张旗鼓地得以推进。如果养老双轨制改革触动了既得利益者的利益，降低了一些官员的福利，那么，还能推进吗？