以新型城镇化为引领，着力推进城乡协调发展

以构建现代产业体系为支撑，加快产业优化升级

力争到2014年，地区生产总值达到700亿元，城镇居民人均可支配收入达25610元，农村居民人均纯收入达16000元。

作为全国百强县（市），巩义市有较好的经济基础，但是，同样处在一个转型与加速交织的历史阶段。正如巩义市委副书记、市长张春阳所言，相比成都、长沙、合肥等城市的先进经验和做法，巩义还有不小的差距。

有差距不可怕，根据新的形势和任务。巩义基本理清了发展思路：以新型城镇化为引领，着力推进城乡协调发展；以构建现代产业体系为支撑，加快产业优化升级。有了这样的蓝图，相信到2014年，城镇居民人均可支配收入达到25610元、农村居民人均纯收入达到16000元的目标一定可以实现。

记者 袁帅 孙庆辉/文 白韬/图

A

新型农村社区建设初见成效

村民真正变市民

7月17日，巩义市站街镇庐苑小区。

临近中午，室外稍显闷热。李春霞打开了客厅的柜式空调，家里凉爽起来，46英寸的大彩电正在播放电视剧《康熙王朝》。她去厨房准备午饭，时不时地探头看几眼。

李春霞的这套房子是三室两厅两卫，面积137平方米，水、电、气、网络一应俱全，一家5口人于两年前入住。在此之前，他们一家居住在站街镇集沟村一个山坡上，“当时的家由窑洞和几间瓦房组成，出门都是土路，没有自来水，孩子上学和看病都要跑几里路，一到下雨下雪天，我们就发愁。”李春霞说。

而庐苑小区内的水泥道路宽有10米左右，道路两旁都有绿地和行道树。除此之外，小区里还有健身器材。

“现在孩子上学也很近，紧挨着小区就有小学，看病也很方便，外面就有诊所，到镇上、市里都通公交车，我感觉我们现在住的跟城里人没啥区别。”李春霞笑得合不拢嘴。

住在集沟村时，全家有两亩多庄稼地，产粮仅仅够全家吃饱饭，全靠李春霞的丈夫外出打零工“挣几个小钱”。搬到庐苑小区后，交通便利，思想也开放了许多，李春霞家开始与亲戚合伙做生意，“生意做得还不错，收入也是原来的好多倍，这些变化都与新型农村社区建设有直接关系。”李春霞说。

“庐苑小区共有6栋住宅楼，204户居民，是我们庐苑社区的一期建筑。”集沟村党支部书记王光明告诉记者，目前，庐苑社区的二期项目已基本完工，占地面积33亩，6栋居民住宅楼，住房280套，下个月就可以交房，三期工程也在紧张筹备中，“全部完工后，将形成一个3000人以上规模的新型农村社区。”王光明说。

B

新型城镇化建设全面铺开

庐苑小区的环境优美、地理位置也不错，更为关键的是，村民已经感受到了优越性。

庐苑小区只是巩义市新型农村社区建设的一个缩影、新型城镇化建设的一个缩影。

根据巩义市新型城镇化建设的规划，巩义市中心城区36平方公里范围内的22个城中村，通过城中村改造，将建成22个城市社区，融入中心城区；中心城区36平方公里以外、规划区70平方公里以内的51个城郊村，将通过合村并城整合为12个城市社区。

今年上半年，巩义市上报郑州城中村改造（合村并城）试点项目7项，规划总建设面积73.0718万平方米，年度计划建设14万平方米。

而新型农村社区建设将依据“三化”协调发展空间布局规划，构建“中心城区——新市镇——新型农村社区”的新型城镇化结构体系，着力建设米河、小关、竹林、回郭镇、西村、涉村6个新市镇和67个新型社区。全市292个行政村（居委会）中的219个行政村（居委会）通过合村并镇、合村并点，建设55个新型农村社区。

到2015年，巩义全市55个新型农村社区全部启动，首批启动建设的7个新型农村社区均已完成规划编制任务。

有了新型农村社区和新型城镇化作为基础，建立依靠群众推进工作落实，完善网格化管理工作推进得也较为顺利。

巩义结合城区、农村不同特点，指导各镇（街道、园区）划出规模适中、便于管理的网格。全市划分一级网格21个，二级网格323个，三级网格2978个，形成了“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系。

据统计，截至6月3日，巩义市排查出六大类问题1724起，已解决771起，正在解决953起。其中，96%的矛盾问题化解在了三级网格。

C

中心城区将打造“十字”型城市景观轴

在加紧城中村改造与合村并城步伐的同时，中心城区功能提升工作也在有条不紊地进行中。

巩义中心城区功能提升主要分为老城中央商务区和城市景观轴。

老城中央商务区东至草堂路，西至西环路，南至少府路，北至人民路，总面积约4.6平方公里。用地性质以居住、商贸、仓储物流、文物保护为主。

通过基础设施建设、宋陵遗址保护和城中村改造等建设，完善城市功能，提升城市形象。通过对人民路、建设路、杜甫路、人民广场等基础设施的建设，完善城市功能；通过万洋国际市场集群、宋城御街项目的建设，打造老城中心商贸区；通过对四三一经济适用房和二十里、里沟、孝南、孝北、常庄等城中村改造，改善老城区居住环境，提高城市形象，打造老城宜居社区；依托宋陵的保护及利用，打造能够体现巩义市历史文化底蕴的公共开放空间；依托四三一国家物资储备库、北八道物流园打造区域仓储物流区。

建设路和杜甫路为老城中央商务区内的两条“十字”型城市景观轴。

建设路是南北向主干道，道路红线宽度40米，全长约2.9公里，通过本次整治提升改造，加快建设路向南延伸工程，促进两侧土地升值，带动里沟、孝南、孝北村的城中村改造和宋城御街项目开发工作。

杜甫路是东西向的主干道，道路红线宽度40米，全长约4.1公里，通过本次整治提升改造，加快道路的升级，加大对宋陵的保护及利用，营造公共开放空间，带动两侧二十里、里沟、常庄等城中村改造、“431”经济适用房和万洋国际市场集群项目开发建设。

D

“巩义新城”起步区建设初见成效

“巩义新城”起步区规划面积为8平方公里，建成区面积为2平方公里。目前，已完成起步区城市设计，并经郑州市规划局审查通过。规划范围为：起步区北区：东起紫荆路，西起滨河路，南至新兴路，北至河洛路；起步区南区：东起紫荆路，西起滨河路，南至苏秦路，北至杜甫路。

起步区内基础设施项目13项，总投资1.8亿元，年度计划投资1.2亿元。其中，道路项目7项，总长11.7公里；供水、供热、供气、垃圾处理设施等项目3项；绿化项目3项。目前，五里堡南片区道路、东周路东段、学院路西段、石河路、垃圾中转站、杜甫故里绿化升级改造工程、文化艺术中心空地绿化等8个项目开工建设。

入驻“巩义新城”的重大项目，大多已经开工建设。

巩义市产业集聚区，目前西部路网七条道路污水管道大部分完成，雨水管道正在开挖，路基土方填筑正在紧张进行。新310国道巩义市产业集聚区段拓宽改造工程已将全线开工。

E

力争到2014年

地区生产总值达到700亿元

巩义是全国百强县（市），经济基础较好。但是，巩义的发展同样处在一个转型与加速相交织的历史阶段，同样面临着诸多不可回避的矛盾和问题。

巩义市委副书记、市长张春阳在接受《郑州晚报》采访时表示，2012~2014年，计划投资40亿元左右，加快建设全长46公里的2条快速通道和全长258公里的41条城镇交通路网；除此之外，还将建设总长204公里的40条绿化廊道，强力推进6个新市镇、22个城中村、24个合村并城、12个新型农村社区项目建设，。加快新城起步区52项重点项目建设，不断提升中心城区带动力；着力推进中央商务区、特色商业街30个重点项目建设，进一步促进三产发展，壮大城市经济。到2014年，建成区面积达到30平方公里，人口30万；城镇人口42.5万。

巩义坚持以工业为主导，以打造千亿级铝精深加工基地为支撑，以重点产业集聚区建设为载体，以项目建设为推动，加快工业转型升级步伐。同时，进一步深化作风建设，加快领导方式转变，优化发展环境，大力实施开放创新双驱动战略，推动招商引资，有效增强发展活力，力争到2014年，地区生产总值达到700亿元，规模工业增加值达到470亿元，固定资产投资达到480亿元，地方公共财政预算收入达到34.4亿元，城镇居民人均可支配收入达到25610元，农村居民人均纯收入达到16000元，城镇化率达52%以上，“全面提升巩义自身的知名度、美誉度和吸引力、影响力，为开创郑州都市区建设新局面作出应有的贡献。”张春阳说。