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核心提示

盛夏时分，蓝天白云下，花丛树荫间，浓浓的绿意犹如一抹夏日的清凉，沁人心脾。街道上，川流不息的车辆，商场里，熙熙攘攘的人群，盛夏的上街依旧“热闹”。

数百年前，上街就开始繁华，扼东西官驿，挟汜水渡口，为南北通道之要隘，为西出虎牢关重要门户，曾为明清时期汜水的十大集镇之一。

作为传统的铝工业基地，素有“铝都”之美誉的上街，一直在积极谋求转型之路——“产业高地、通航基地、职教新城、运动之都”——中原经济区科学发展示范区，幸福上街的华美乐章已开始奏响。

记者 邓红超 王战龙 裴蕾 通讯员 穆文涛 文/图

率先“城乡一元化、全域城市化”

社区内绿意盎然，休息纳凉的亭阁楼榭正在修建，盛夏的午后，一辆公交车穿社区中心而过，携家带口的人们坐上车奔向区中心。

五云中心社区主要集中安置上街区柏庙村、冯沟村和山区异地搬迁安置的西林子、东林子等，共7个行政村52个村民组，7438口人。现已有南部山区5个行政村1181户村民搬进了新家。

在不久之前，村民还分散居住在南部山区，蜿蜒曲折的山间小路，“下山人骑车，上山车骑人”，一些老人们已多年未曾“进城”。

而现在，社区紧邻的道路上，两班公交车穿梭往返，10分钟就可以抵达区中心的繁华地段。

曾经贫瘠的土地已经被流转，规划建设为生态农业体验园、绿色无公害农产品基地、观赏花卉种植基地等。这里未来将是一个集农业观光、采摘及青少年教育实践为一体的田园风光旅游休闲场所。

谈及生活的变化，社区工作人员举了一个小例子：老寨河村8年没有办过一场喜事，而在入社区的第一年就办了4起。

五云中心社区仅是上街区新型城镇化建设的一个缩影。

未来三年，上街区将坚持“城乡一元化、全域城市化”的理念，力争在全市率先实现城乡一体化。

据了解，今年以来，围绕新型城镇化重点工作，上街区投入资金3亿多元，共拆迁10条道路两侧附属物30万平方米，绿化150万平方米，在全市率先超额完成生态廊道建设任务；30个行政村中，21个行政村已完成或启动四类社区建设，拆建率达到70%。

以四类社区建设为例，年底前，将启动17个村的拆迁和安置区建设，到2013年完成全部合村并城拆迁工作，2014年完成所有安置区的建设。力争在全市率先实现居住环境、公共服务、就业结构、消费方式“四个城市化”。

打造国家新型工业化产业示范基地

310国道的北边，则是上街产业园聚集区，在河南华泰特种电缆有限公司车间内，各色特种电缆经由流水线后，整装待发。

作为省发改委列批的2012年第一批河南省重点项目，河南华泰特种电缆有限公司年产348000km特种电缆项目总投资5.6亿元，设计产能50亿元，建设周期为5年，其一期工程已于2010年6月顺利竣工，去年实现产值逾10亿元。二期工程占地200亩，其中规划建设8万平方米的标准厂房，竣工达产后可实现年产值20亿元。

其实，上街最早出名是因为“铝”。1957年11月，依据河南铝矿资源丰富和优越的地理位置，周恩来总理亲自批准其为我国最大的铝工业基地。

数年前，上、下班时分，身着统一制服的人们浩浩荡荡穿城而过，蔚为壮观，曾是独属于上街的一道风景。

作为国内最早的以铝工业为主的传统工业型城区，上街区一直在谋求产业的突破、转型、升级之路。

上街区区长宋洁介绍，2012年，该区按照“项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的要求，进一步明确通航、家居、装备制造和新材料四大主导产业，全力推进现代产业体系构建。

比如，加快建设总投资60亿元的华泰输配电产业园项目；加快推进惰性电极产业化，积极引进总投资10亿元的雄塑新型管材生产项目；依托中铝郑州企业生产研发优势，促进氧化铝产品向高档陶瓷、精瓷、超细微粉等高端产品转型，实现铝工业整体转型升级。

到2014年，装备制造、绿色新材料、铝工业三个园区销售收入突破480亿元，建成国家新型工业化产业示范基地。

“铝都”创造新辉煌，幸福上街容颜渐显

那些建于上世纪五六十年代的老式建筑见证了上街作为“铝都”的创建与辉煌。

社区的楼上，活泼可爱的小朋友在一老先生的带领下，写着稚嫩的毛笔字；社区内，一群戴着红袖箍的老头老太太们认真地巡视着每个角落。

舞蹈队、合唱队、老年模特队，多种多样的社区文化活动精彩纷呈。

“所有的参与者都是志愿者。”社区负责人告诉记者，朝阳社区始建于上世纪60年代，基础设施落后，未封闭，小学、中学、幼儿园均在辖区内，人员流动大，治安防范难。

结合网格化管理，社区创造性地提出了“网格化志愿者服务活动”——每个志愿者都有一张积分兑换物品卡，参加一次志愿活动积一分，相当于一元钱。每季度进行一次积分考核，以积分多少到社区内的兑换物品站进行等量兑换，然后将兑换物品送到帮扶对象家中。

据了解，上街区创新实施“三分六定”条块融合网格化管理，目前已建立三级网格共390个，下沉公职人员1931人，党代表、人大代表和政协委员219人，志愿者1600余人，实现了网格化管理“全覆盖、无缝隙”；共发现问题1200个，及时处理1124个，处置率达94%，有效化解了一批长期积累的矛盾和问题。

傍晚时分，华灯初上，沿途的广场上人头攒动，伴随着欢快的音乐，人们翩翩起舞，幸福上街的华章再次奏响。

书记谈感受

这次成都、长沙、合肥之行，感触很深。一是压力大，这些地方发展的强劲势头和干部思想的解放，让我们进一步认识到了在理念、产业结构、运行模式等方面存在的差距。二是信心足，郑州市已全面启动各项工作，并在市委十届三次全会上进一步确立了“全国找坐标、中部求超越、河南挑大梁”的工作站位和“三大主体”工作，明确了各县（市）区的发展重点，同时成立7个推进领导组，全面铺开网格化管理工作，进一步保障了经济、民生等各项工作的高效落实，彰显了市委、市政府加快发展的决心和气魄。三是责任重，上街区作为郑州西部新城区的重要支撑，已经确立了打造以休、教、居、业为一体的RBD——即郑州都市区生态休闲宜居新城的发展定位，承担着通航、家居、装备制造及新材料的产业发展，任务艰巨，责任重大。下一步，我们要快节奏推进拆迁绿化、路网构建、合村并城、组团起步区、旧城改造等五方面建设，在城乡一元上求率先；要大气魄建设中原通航门户，高定位打造千亿级家居产业集群，提档升级以通航服务业为代表的现代服务业，在现代产业体系构建上求突破；要以幸福上街建设为终极目标，促进民生社会事业全面发展，在网格化管理上求创新，切实提高群众的满意度和幸福感，努力在郑州都市区建设中做示范、争当排头兵，以差异化、特色化的发展领先郑州都市区建设。

上街区委书记 黄卿