城中村是城市发展的产物，也为城市作出了贡献，但随着城市的不断发展，城中村存在的卫生问题、安全隐患和治安问题也越来越突出。为了彻底解决这些问题，2004年，郑州市政府成立了“郑州市城中村改造指挥部”，开始对城中村实施改造。我市共有124个城中村（行政村），含228个自然村，目前，119个村（组）已经市政府批准实施城中村改造，75个村（组）已完成控规批复，61个村（组）已完成集体土地转国有。76个村已拆迁。通过近几年来的城中村改造，村民的生活环境得到较大改善，城市品位得到有力提升。

记者 袁帅/文 马健/图

环境问题

A

刚清扫完，就会有新的垃圾出现

9月12日上午10点左右，虽然是上班时间，但金水区陈砦的街道上，依然是人流涌动。

各种店铺里不时有人进进出出，路边的小吃摊、小饭店都在忙碌着，为中午的生意作着准备。伴随着人来人往，陈砦的街道上随处可以看到垃圾。

“人太多，自然就会产生垃圾，各种各样的垃圾刚清扫过，新的垃圾又出现，实在是没办法。”陈砦村委会工作人员王永强告诉记者，陈砦的常住人口有3000多人，800多户，流动人口十几万，“每天产生的垃圾就有几十吨”。

陈砦只是城中村卫生问题的一个缩影。

孙八砦位于二七区长江路办事处，也是二七区辖区三环以内唯一还没有改造的城中村。

这个村有常住人口6084人，2079户，流动人口十几万人。“在孙八砦村，从早上8点到晚上10点，一直都是闹市，就没有人少的时候。”孙八砦村党支部书记李喜贵说。

孙八砦为了清运垃圾，专门聘请了120人的保洁队伍，每天清运两次垃圾，早上8点一次，下午两点一次。

安全问题

B

建筑本身存在安全隐患，治安混乱

除了卫生问题，安全隐患也是城中村的顽疾。相对于卫生，安全问题更是不能有任何马虎，一旦出问题，就是大问题。

在陈砦，居民的楼房一般都在五六层以上，楼与楼之间的距离都不大，甚至有不少“握手楼”、“接吻楼”。楼体上的各种电线密密麻麻，交织在一起。

金水区消防大队副大队长侯永锋在现场介绍说，安全隐患是城中村普遍存在的问题，有很多建筑材料不符合防火要求，由于楼与楼之间的距离太近，没有消防通道，防火间距严重不足，一旦发生火灾，消防车根本进不去。

侯永锋告诉记者，还有一个很大的消防安全隐患经常被忽略，就是电动车的问题。在城中村居住的人，很多人上下班都是骑电动车，晚上回去，一般都把电动车停放在楼道内，严重堵塞安全通道。还有就是电动车的充电问题，城中村的电线本身就有很多是私自连接，而且存在线路老化、超负荷运行等问题，很多电动车同时充电，极易发生火灾。

除了安全隐患，治安管理混乱也是城中村普遍存在的问题。

十里铺社区民警张献明告诉记者，城中村流动人口较多，特别容易有摩擦和矛盾。“十里铺每天的接警量都在30多起，多是吵架、纠纷、偷盗等事件，虽然事情都不大，但需要大量的警力。”张献明说，城中村一般都有很多出入口，一旦发案，也给破案制造了难度。

同样的问题，在陈砦等城中村也存在。

市民心声

C

“一直盼着我们村可以得到改造”

“好几年了，我一直盼着我们村可以得到改造，看人家一个个都改造了，心里很羡慕，现在终于听说我们村也要改造了，很高兴。”苏屯村村民董中伟满脸笑容。

“我们村已经做过调查，98%的村民都渴望改造。”苏屯村村委会主任董耀斌说。

除了村民的意愿，为了做好城市的基础设计建设，苏屯村的改造也势在必行。

董耀斌告诉记者，惠济区要修两条道路，长兴北路和新苑路，根据规划，这两条道路刚好在苏屯村交叉，将苏屯村一分为四。如果不改造，在修建道路时，就需要拆迁很多村民的房屋，“所以，借此机会，直接把村庄改造了，是一举多得”。

此外，郑州市还有一些基础设施建设，也准备建在苏屯村附近。

让孙八砦村委会党支部书记李喜贵烦恼的是：“每次卫生评比、创文评比和城市管理提升等活动中，我们村都是倒数。”不过，现在好了，终于要改造了，希望今年年底前可以动工。

林山寨村村民黄宗彦的话很有代表性：“城中村是城市发展的产物，市区内的城中村已经完成了它的历史使命，如果不改造，对城市形象、品位、基础设施建设和提高居民居住环境都不利，所以，城中村的改造是大势所趋、势在必行。”