■报告解读

谈到十八大报告首次单篇论述“生态文明”，全国党代会报告第一次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”“建设美丽中国”，刚刚走出人民大会堂的十八大代表、山西省右玉县杨千河乡南崔家窑村农民余晓兰激动之情溢于言表。

对中国特色社会主义总体布局的认识深化了

“把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局的认识深化了，也彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。”十八大代表、山西省忻州市委书记董洪运说。

生态文明建设跟绿色发展、低碳发展、清洁发展紧密相连。收看十八大开幕式的电视直播后，安徽省绿学会副会长、合肥工业大学教授潘国泰说：“‘绿色发展’和‘美丽中国’被写进十八大报告，是中国共产党人对当今世界和当代中国发展大势的深刻把握和自觉认知，是执政理念的新发展。”

“绿色发展”理念逐渐进入执政党视野

2002年，联合国计划开发署发表《2002年中国人类发展报告：让绿色发展成为一种选择》，阐述中国在走向可持续发展的十字路口所面临的诸多挑战，并提出中国应当选择绿色发展之路。

党的十五大报告明确提出实施可持续发展战略。

十六大以来，在科学发展观指导下，党中央相继提出走新型工业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家，建设生态文明等新的发展理念和战略举措。

十七大报告进一步明确提出了建设生态文明的新要求，并将到2020年成为生态环境良好的国家作为全面建设小康社会的重要目标之一。

党的十七届五中全会明确要求“树立绿色、低碳发展理念”。推广绿色建筑、绿色施工，发展绿色经济，发展绿色矿业，推广绿色消费模式，推行政府绿色采购……“绿色发展”被明确写入“十二五”规划并独立成篇，表明我国走绿色发展道路的决心和信心。

“当今世界，各国都在积极追求绿色、智能、可持续的发展。”2010年6月7日，胡锦涛在中国科学院第十五次院士大会、中国工程院第十次院士大会上对“绿色发展”的内涵作了明确阐述：“绿色发展，就是要发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。”

“绿色发展”已经在中国生根发芽

事实上，绿色发展已经在中国生根发芽——过去10年间，从巴厘岛到哥本哈根、德班，历届气候大会上，中国带头许下并切实履行绿色发展的庄严承诺；从“十一五”首次设立约束性指标，到清理整顿钢铁等高耗能行业，从实施京津风沙源治理等系列生态工程到出台节能减排计划，从单位国内生产总值能耗下降12.9%到生态补偿机制稳步推进，中国正逐渐告别“黑色发展”，走上“前人种树、后人乘凉”的绿色发展之路。

十八大前各地陆续召开的省区市党代会上，绿色发展的气息扑面而来：辽宁、吉林、浙江、青海等10多个省区市明确提出生态立省（区）或建设生态省（市）的发展战略。“绿色城市”“绿色内蒙古”“绿色湖南”……北京、内蒙古、湖南等5个省区市坚持走绿色发展、生态文明发展之路，明确提出要建设绿色省（区、市）。

要赢得真正的富裕文明，必须守住“绿水青山”

绿色发展应该怎样发展？美丽中国如何实现？十八大代表们纷纷提出建议。

要赢得真正的富裕文明，必须守住“绿水青山”。十八大代表、广东惠州市委书记黄业斌说：“报告坚定了我们走绿水青山、民富市强道路的决心，我们要争取早日建成宜居宜业宜游城乡协调发展示范市，努力提供一个可以借鉴的绿色发展范式。”

十八大代表、国家发改委副主任解振华说，要全面落实科学发展观，树立正确政绩观，坚持环境保护基本国策，大力推动循环经济发展，积极倡导生态文明，构建资源节约型和环境友好型社会。

据新华社电