市地税局围绕惩防体系建设，通过厘清职权、科学分权、规范用权、制度控权等措施，从源头上建立税收执法权和行政管理权风险防控机制，有效保护了纳税人合法权益，维护了良好的税收秩序，为郑州地税事业科学发展、内涵式发展注入了强大的保障力。为了进一步探索地税部门加强廉政风险防控的成功经验，结合地税工作实际，针对廉政风险防控体系建设的重要意义以及在推进过程中，市地税部门采取了哪些措施等问题，市地税局党组书记、局长李新峰接受了记者专访。

“加强廉政风险防控是新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求，也是‘构建惩防体系、规范权力运行’的关键环节。”李新峰表示，地税部门加强廉政风险防控的重点是税收执法权和行政管理权的“两权”监督制约，旨在通过厘清职权、科学分权、规范用权、制度控权等措施，打好“预防针”，划定“高压线”，这样既利于提前介入薄弱环节监督，又利于廉政风险的自我修复，更利于规范权力运行轨迹，从事中防范和控制的角度，不断提升干部职工以及税收工作的“免疫力”，保证税收“两权”规范、有序、高效运行，为纳税人和社会各界提供一个良好的税收发展环境。这是最重要、最根本的，也是地税部门的职责所在。

“在具体推进过程中，市地税部门采取了哪些具体措施来确保工作取得实效？”对此，李新峰说，基于对加强廉政风险防控重要意义的客观认识，局党组把廉政风险防控作为在更高层次上更好履行税收职责的务实之举，始终保持地税队伍清正廉洁、勤政廉政的创新之举，扎实推进了以“心理防控、机理防控、物理防控”为核心的廉政风险防控体系，从干部思想、工作机制、科技手段等三个不同层面，为规范税收“两权”运行保驾护航。

一是“心理防控”，着力夯实干部思想防线。二是“机理防控”，着力提高“机体”免疫力。同时加大政务公开力度，对行政处罚、行政审批等社会关心的涉税事项进行全面公开，让税收“两权”“晒太阳”，实现了阳光办税、透明办税。强化内外部监督，使监督制约渗透到权力运行的各个环节，有效防范了潜在的廉政风险。三是“物理防控”，着力拓展风险防控载体。建成了全系统首家“清风茶社”，建设了郑州市地方税务局效能指挥中心，并将绩效管理概念延伸到效能建设和风险防控的高度来运行，加强税收过程监控，对廉政风险防控起到了积极作用。

最后，李新峰还针对地税部门推进廉政风险防控体系建设中总结出的系列经验，具体概括出几点：一是过程控管是基础。廉政风险防控涉及面广、点多，要求查找风险必须做到税收环节全分析、防范机制必须做到岗位人员全参与、制度监管必须做到权力运行全覆盖，方能从深层次加强税收廉政风险防控，规范权力运行。二是多点谋划是关键。在抓好风险防控核心即“机理防控”的基础上，辅之以必要的“心理防控”和“物理防控”，不仅从干部心理上筑起“防火墙”，而且还利用物理手段，使外在凸显的矛盾点、内在表露的风险点得到了有效的防控和化解。三是抓好落实是保证。要采取多种督导形式，及时修正风险内容和防控措施，加大告诫和警示力度，切实提高广大干部参与廉政风险防控的积极性和主动性，才能保证廉政风险防控体系在实际工作中起到应有作用。

记者 张勤

见习记者 董艳竹 通讯员 聂贵民