行动具体包括：打击在烟酒市场经营中的商标侵权假冒行为，严厉查处白酒、红酒、啤酒市场的商标侵权、假冒伪劣行为以及名烟名酒等商品回收市场的违法违规行为；打击以网络传销为重点的传销违法行为，严厉查处“高科技”、“资本运作”、“连锁销售”等形式的各类传销行为以及为传销活动提供经营场所、居住和培训场所、货源、保管、仓储等条件的违法行为，同时认真查处取缔无照经营行为，有效整治烟酒市场商标侵权和制售假冒伪劣商品行为，有效遏制网络传销增长势头，有效打击无照经营违法行为，努力维护消费者合法权益和市场经济秩序。

关于打击传销违法行为

记者：请问传销有哪些危害？国家为什么要禁止传销？

岳希忠：传销是一个社会毒瘤，它的危害主要表现在以下5个方面。一是传销违反了国家禁止传销的法律、法规，破坏了国家经济管理秩序。二是传销侵害的多是弱势群体。被骗参加传销的人员中，大多是农民、下岗职工、老年人等社会弱势群体，近年来还出现在校学生、少数民族群众等被骗参与传销的情况，绝大多数参加者被骗后血本无归，有的甚至生活无着。三是引发治安违法行为和刑事犯罪行为。一些人被骗后走上了偷盗、抢劫、械斗、卖淫等违法犯罪的道路，还有些传销组织者利用传销的形式从事其他违法犯罪活动，给社会治安带来隐患，给社会稳定造成了严重危害。四是对社会伦理道德造成冲击。传销引发的夫妻反目，父子相向，甚至家破人亡的惨剧时有发生，在给传销参与者造成经济损失的同时，给其家庭也造成巨大伤害，严重破坏了社会主义精神文明建设。五是传销组织者、策划者对参加人员实施精神控制。传销通过对参加人员培训“洗脑”，宣扬所谓的迅速发财致富等传销理论，使参与者的人生观、价值观严重扭曲，沉溺于“发财梦”中不能自拔，诱使参加者不择手段大肆从事欺诈活动。传销严重危害了国家经济管理秩序，损害了广大人民群众的切身利益，给社会带来不安定因素，因此国家对传销活动坚决禁止，严厉打击。

记者：请问什么是网络传销？网络传销有哪些特点？

岳希忠：网络传销是传销组织利用互联网平台，从事传销活动。网络传销与传统传销的本质是一样的，只是表现形式发生了变化，但万变不离其宗，它同样是要交纳费用，利用下线交纳的费用，支付上线的奖金或报酬，其实质都是骗人钱财。

网络传销具有以下4个方面的特征。一是虚拟性更强。网络是一个虚拟空间，传销者利用网络这一特征，借助高科技、电子商务等名义，遮人耳目，大搞空手道。会员得到的仅仅是虚拟的网络空间（所谓的电子商务包，也不过就是租用该公司的服务器空间），从传销传统的实物产品发展为纯粹以发展会员获得奖金为目的，有些付费方式都是网上支付，完全“电子商务化”了。二是更具欺骗性。利用网站作为传销平台，比传统意义上的传销更具欺骗性和隐蔽性。某些传销网站多打着远程教育、培训个人创业、电子商务的旗号吸引人，掩人耳目，遮盖其发展会员（下线）牟利的本质。他们在网站上罗列着企业策划、个人理财、远程教育、培训、买卖商、宣传服务、信息服务、管理控制中心等板块，从措词到口号都极具诱惑性和欺骗性。三是隐蔽性强。与传统传销相比，网络传销隐蔽性更强。发展会员都是在网络上进行，会员必须通过网站才能加入传销，并且使用的用户名都是假名或者代号，并且都有各自的登录密码，彼此之间的联系主要通过电子邮件或即时通信工具来完成。并且，网站还要求汇款一律通过银行转账的方式，这就避免了传统传销中下线与上线必须见面的情况，操纵者由明转向暗，躲在幕后，万一下线被执法部门查获后，上线也能马上逃之夭夭。四是跨地域性传播。互联网传播具有跨地域性，使得传销突破了地域和国界的限制，即使在一国内，也是遍地开花，传销骨干人员经常是“打一枪换一个地方”，全国各地流窜作案。网络传销的危害性十分严重，也是我们这次打击的重点。

记者：请问郑州市传销活动的现状怎样？打击传销有哪些具体措施？

岳希忠：经过多年的努力，我们郑州市的传销活动得到了有效的遏制，已经不属于传销活动的重点地区。但是，仍然有一些零星的传销活动存在。因此打击传销是一项长期而艰巨的任务，必须长期、持之以恒地抓下去。

全市工商行政管理机关将在政府的领导下，在相关部门的大力配合下，与公安部门一起发挥主力军作用，积极开展打击传销工作。一是加强宣传教育，形成强大的打击传销舆论攻势。在全市范围内开展打击传销集中宣传教育活动，大力宣传国家有关打击传销的法律法规，宣传打击传销的成果和典型案例，揭露传销的诈骗本质。我们将充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，广泛开展多种形式的宣传活动，教育广大人民群众自觉抵制传销、举报传销、远离传销。二是加强防范，继续深入开展创建“无传销社区（村）”、“无传销校园”活动。把打击传销和社会管理结合起来，搞好“五进”（即进社区、进学校、进市场、进工厂、进乡村）。结合我市的网格化管理，充分发挥基层组织、党员干部和广大人民群众的作用，人人宣传打击传销，人人举报传销，人人抵制传销，人人远离传销，群防群治，形成防范传销的铁壁铜墙。三是加大打击力度，严厉查处传销案件。充分发挥打击传销综合治理机制，在政府的统一领导下，和公安部门密切配合查处传销案件。继续加大力度，始终保持高压态势，对传销活动露头就打，决不心慈手软，决不姑息养奸，决不让传销活动做大形成气候。

记者：请问广大人民群众在打击传销中能发挥哪些作用？

岳希忠：广大人民群众是做好打击传销工作的基础，能起到不可替代的作用。具体表现在：一是通过学习国家相关的法律法规，充分认识传销的危害性，在管住自己不搞传销的同时，做好家人和亲戚朋友的工作，让他们远离传销。二是通过发动群众，让广大人民群众提高识别传销的能力，发现传销的苗头及时向有关执法部门举报，将传销活动消灭在萌芽状态。三是只要广大人民群众不给传销活动提供场地和其他便利条件，传销活动将无立足之地，没有生存空间。

在这里我们提醒广大人民群众：如果发现传销活动，请及时向市工商局举报。举报电话：0371-12315、66972715。

关于查处取缔无照经营

记者：什么是无照经营？

岳希忠：无照经营是指按照法律和法规规定，应当取得而未取得许可审批部门颁发的许可证或者未向工商行政管理部门申请工商登记领取营业执照，擅自从事经营活动的行为。

记者：无照经营有哪些危害？

岳希忠：（一）严重扰乱了正常的市场经济秩序，破坏了公平竞争的市场环境。市场经济是有序竞争的经济，市场主体合法是市场竞争有序的前提条件和基本保障。无照经营者未经市场监督管理部门核准登记并领取执照，未依法取得法定的经营资格，不具备从事生产经营活动的基本条件和能力。他们进入市场一方面与合法经营者处于不平等的竞争地位，另一方面对自身行为缺乏必要的约束，经营行为不规范、投机取巧、坑蒙拐骗现象大量存在，势必对正常的市场经济秩序造成冲击和破坏，对广大合法经营者的权益造成损害。（二）容易滋生销售假冒伪劣商品等违法行为，侵害广大消费者的合法权益，甚至危及人民群众的生命财产安全。无照经营者法治观念淡薄，为了牟取非法利益，往往置国家法律和人民群众的生命财产安全于不顾，有意逃避政府部门的监管，大肆制售假冒伪劣商品，成为制假售假的主要源头和窝点。从近年来一些地方查处的制售假冒伪劣商品案件看，其中绝大部分是无照经营者所为。（三）存在较多安全生产隐患，容易引发重大安全事故，影响社会稳定。无照经营者多数利用未经消防安全检查验收、不具备消防安全配套设施、不符合安全生产要求的非法建筑物、临时房屋或擅自改变使用功能的建筑物从事生产经营活动。同时，他们私招乱雇人员，对员工缺乏应有的安全生产教育和管理，也没有必要的安全生产保障措施，加之片面追求自身的非法利益，因而容易引发各种恶性安全事故，且一旦发生安全事故，就会造成重大人身伤亡和财产损失，甚至影响到一个地区的社会稳定。（四）逃避政府监管，造成国家税费的大量流失。无照经营者不依法办理工商、税务等各种证照，逃避了政府有关部门的监管，不缴纳国家规定的各种税费，导致国家税费大量流失。同时，由于无照经营行为造成了经营者税赋负担不公平，处于与合法经营者不平等的竞争地位，如果不及时查处取缔，将诱发严重的心理不平衡，使越来越多的合法经营者走上无照经营道路，造成国家税费的更大流失，经营无序化更为严重。

记者：无照经营的表现形式有哪些？

岳希忠：无照经营的表现形式主要有5种：（一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；（二）无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；（三）已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；（四）已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；（五）超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。

记者：请谈谈群众在打击无照经营中的作用。

岳希忠：无照经营由于涉及面广，成因多样，情况复杂，隐蔽性强，回潮率高，仅靠工商部门进行监管难以从根本上遏制其势头。要有效地查处取缔无照经营活动，一是要进一步明确查处取缔无照经营各职能部门的职责分工，完善“政府牵头、工商为主、部门配合、各司其职、综合治理”的工作机制和管理体系；二是要充分发挥群众的力量，通过12315投诉举报热线和网络平台，及时发现无照经营线索，及时对无照经营违法行为进行查处。

本报记者