中国社科院11月28日发布主题为“新型城市化背景下的住房保障”的财政政策报告，建议对城镇居民家庭人均用房超过40平方米的部分，按评估价格征收税率较高的保有环节房产税。

而近日财政部部长谢旭人发表署名文章，对人们普遍关注的房产税改革方向是否明确、房产税能否发挥调节财富分配的作用等问题作出了阐释，并提出要通过深化房地产税制改革，总结个人住房房产税改革试点经验，研究逐步在全国推开。种种迹象表明，房产税改革思路正在日渐明朗。

房产税改革方向正在明朗

社科院11月28日发布主题为“新型城市化背景下的住房保障”的财政政策报告，建议以保有环节差异化房产税调节市场化住房价格，从而提高超过“合理居住空间”的持有商品房的成本。

报告建议应及时推广上海、重庆经验，针对居民用房开征保有环节的差异化房产税，对于城镇居民家庭人均用房超过40平方米的部分，无论其住房是何种产权性质，均应按评估价格征收税率较高的保有环节房产税，对于40平方米及以下部分，则不征收保有环节房产税。这一税制不仅覆盖新上市的商品房，且向现有存量房覆盖。

虽然对于未来征收房产税的细节仍有待商榷，但与社科院报告“遥相呼应”的是，财政部部长谢旭人的文章明确指出，要统筹推进房地产税费改革，逐步改变目前房地产开发、流转、保有环节各类收费和税收并存的状况。结合其他方面的税制改革，对房地产交易环节征收的有关税种进行简并，合理安排税收负担。

房产税改革的技术条件是否成熟？

人们关注的另一个问题是，房产税改革的技术条件是否成熟？

“我国二手房转让已经引入评估机制，交易量逐年增大，个人住房信息已经掌握，操作层面应考虑如何避免道德风险。” 财政部财科所副所长白景明认为，房地产改革推进的核心是制度设计，其中，房产税改革是一个长期性的制度建设，应该着眼于长远，最终目的是实现在房产领域课税的公平。

中国社科院财贸所研究员张斌也认为，无论是掌握涉税信息还是评估技术方面，包括税务部门和城建部门的准备工作都在加快，可以说征管技术目前已不是房产税征收的最大障碍。

深化房产税改革 促进调节收入分配

按照党的十八大报告要求，今后一个时期完善税收制度的主要目标是：充分发挥税收筹集国家财政收入的主渠道作用和调控经济、调节收入分配的职能作用，促进结构优化和社会公平，推动科学发展和社会和谐。

在这一过程中，深化房产税改革发挥的税收调节收入分配作用至关重要。谢旭人指出，要深化房地产税制改革，构建合理完善的房地产税收制度，有效调节财富分配。

张斌告诉记者：“房产税属于财产税，居民收入的积累会变成存量，收入差距大将导致存量财富的差距扩大，最终造成资产收入的差距扩大，这是一个循环的过程。财产税无疑是调节收入分配不可或缺的工具。” 据新华社11月30日电