曾有人因剃光头像黑社会被查

平反工作低调进行，仍有不少警员在服刑

2012年3月，重庆市公安局领导更替，新任局长何挺首提“队伍稳定”，调整人事布局，低调启动警察队伍的纠偏纠错工作；此后又以“夯实基础”思路，逐步恢复正常的警务工作和秩序。何挺曾表态：过去错误理念和错误的工作方法，以及造成的不良后果，都会在今后逐渐纠正。9个月来，紧张的弓弦慢慢松开。

重庆市公安局抽调人员组成“复核组”，专门接受警员的申诉。市局主要领导指示：“踏雪无痕，润物无声。”

“谁没有被他调查过，挨过整？”

据重庆警方内部人士回忆，2012年4月，重庆市公安系统一次处级以上干部会议上，市政法委主要领导在发言中突然激动地进行了一番脱稿讲话，他回忆了王立军执掌重庆警界的岁月，“在座的，谁没有被他调查过，挨过整？”

讲话引起了参会人员的悸动，会场内，许多警察纷纷为自己和蒙受不白之冤的同事抱屈。刚刚履新的重庆市公安局局长何挺在之后的讲话中表态：过去错误理念和错误的工作方法，以及造成的不良后果，都会在今后逐渐纠正。

可以流露真实情绪的会议，3年多来这是头一回。

警界人士还记得，当2009年王立军就任局长之后，重庆市公安局内部会议异常紧张。2009年7月下旬的一次会议上，时任局长王立军宣布：重庆市的治安相当混乱。他听说犯罪分子称重庆为“杀人工厂”。王立军还宣布，重庆警察中有16%到17%的人有问题，他并未解释这一比例从何而来，只是说，“比如，南岸区分局就有45个黑社会分子”。

会后，王立军的名言——“重庆警察队伍问题，比社会治安形势还要严峻”，被广为传播，一场声势浩大的打黑运动就此启动。

警察既是打黑主力，也是打击对象。不到一个月的时间里，重庆市公安局经侦总队长，刑警总队一副总队长、一名支队长，公交分局局长，渝北、北碚、江北、南岸、渝中等区县公安局局长或副局长，相继被抓。

2009年8月7日上午，重庆市司法局长、重庆市公安局原副局长文强被从飞机舷梯上押下来……

“踏雪无痕，润物无声”的纠错

2012年2月，王立军遁入美领馆，3月，重庆市主要领导进行了调整，但起初，大部分被错误处理过的重庆警员，都不敢有任何举动。

直到上述4月的那次允许宣泄情绪的会议召开，部分被处理警员开始写申诉材料。

重庆市公安局里抽调人员组成“复核组”，挂靠在政治部下面，专门接受警员的申诉，甄别材料，推进纠错工作。重庆市公安局副巡视员李春生领导着该小组的工作。

李春生本人亦是纠偏纠错工作的受益者，他在王立军时代莫名其妙被下放，从副厅级岗位上调往重庆某区，负责筹办一个新的派出所，2012年才重返市局。

2012年4月24日前后，第一批被错误处理的警员，获得重新处理。曾亲手抓捕悍匪张君、原重庆市公安局网监总队总队长陈果，被新任命为重庆市公安局渝中区分局副局长。在王立军任局长的后期，江北区一教师网上批评重庆模式，当时陈果仅因未按公安局领导的要求“严办”，便与10多名同事一道被处理。

低调进行的纠偏纠错工作，目前已进行到了第五批次。重庆市公安局主要领导的指示是：“踏雪无痕，润物无声。”

王立军时代的人事布局逐步被改变

王立军曾以“内除积弊”为口号，查办涉黑民警，打黑高潮结束后，又展开“机构改革”。2010年3月起，3000多名重庆警界副科到副局级别领导干部，全部“就地免职，重新竞聘上岗”。公开资料显示，在打黑除恶、“三项主导业务”和“灭枪治暴”等工作中“表现突出”的260名民警，通过“公平竞争脱颖而出”，“走上处级领导岗位”。

2012年4月18日，重庆市公安局进行了一次涉及18人的人事调整，此后半年，又有近10次人事任免。其中，最重要的是对市局纪委和市局政治部负责人的调整。

原本主持重庆市公安局纪委工作的局党委委员、纪委常务副书记、副督察长、督察总队总队长王兴亚，在王立军事件之后，转任市公安局机关党委副书记。王兴亚原为江苏省赣榆县公安局党委书记、局长，2009年左右来到重庆。

2012年11月24日，另一重要部门——市公安局政治部主任龚英敏转任重庆市警察学院党委副书记。2011年3月25日，时任安徽省淮南市公安局党委书记、局长的龚英敏率团到重庆市局“参观学习”，半年之后，他来到重庆工作，被委任为政治部主任。

一批干部随着王立军的落马被法办。

因尼尔·伍德案件侦办中徇私枉法，重庆市公安局原副局长郭维国、刑警总队原总队长李阳、渝北区公安分局原局长王鹏飞、沙坪坝区公安分局原常务副局长王智四人，于2012年8月站上了合肥中级法院的审判席，分别获刑11年、7年、5年和5年。

在重庆打黑期间荣立一等功、被提拔为重庆市公安局副局长的唐建华，虽未卷入尼尔·伍德案件，亦于2012年6月27日被纪委带走调查，后以受贿罪被批捕。

交巡警平台每年养护费用超300万

2012年春天以来，重庆警方原拥有1.3万人规模的交巡警平台，已开始逐步拆解，部分人员重新下放到社区，建立社区警务室，旨在重新加强对社区的管理。目前，区县的交巡警平台多数已经消失，主城区此前设置过于密集的地方，也拆解了一部分，取而代之的是交巡警流动平台车。

交巡警平台建设，曾是王立军时代重庆警务改革的标志，这些每套每年养护费用在300万以上的昂贵设备，虽提高了群众的“见警率”，却未能提高“管事率”，且由于建设交巡警平台而撤销了派出所，削弱了公安工作的基础，而广受警界内部诟病。

重庆警方已恢复了部分被撤销的派出所，如重庆下辖的荣昌县，已恢复了6个。2012年8月14日清晨，重庆沙坪坝区公安分局微电园治安派出所两名民警，在一条狭窄的巷道内，将悍匪周克华击毙，苏湘渝系列持枪抢劫杀人案就此告破。

击毙悍匪提振了重庆警方的士气，派出所民警在案件侦破中的作用也再次得到印证。

打黑期间入狱的警员，不少还在服刑

“在王立军全面主持市局工作的三年中，第一年被处理的民警900多人，第二年为2900多人，第三年为1800多人。这些被处理的警员，一是的确有点问题的，比如收了几盒月饼；二是领导看不顺眼的，比如有人剃着光头（看着像黑社会）；三是被人打了小报告的，但未经调查；四是以各种借口调整岗位，或撤销机关被影响的；还有第五种，是没有任何理由的。”一位重庆公安高层称，尽管里面有文强、彭长健等确实违法犯罪的警察，但在高压的打黑态势下，无疑存在一些冤假错案和被无辜打击处分的警察。

王立军的痕迹在逐渐消退，但持续数年的“打黑型社会管理方式”，给重庆警界的伤害和对法治环境的破坏，短时间难以愈合。

目前重庆警界的纠偏和调整工作，主要是针对受到错误纪律或行政处分的警员。当年打黑期间被捕判刑、入狱的其他警员，不少还在监狱内服刑。对于已出狱的警员，重庆市公安局的态度是：已走司法程序的，一律找人民法院进行申诉。

但巨大的惯性，仍然影响着重庆警方的执法形象。据警方内部人士透露，2012年上半年，一名犯罪嫌疑人被刑拘之后，家属未能收到刑拘通知书，也不知道人关在何处，与当年打黑时期一样，该情况反映到了市局，“何挺局长非常气愤，严厉批示给了打黑办，说公安机关办案必须依法”。

据《法制日报》《南方周末》

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据《南京日报》

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