工资要稳步增长 人人享有基本医疗

一半以上的人成为城里人

“米”字形高铁框架结构和内捷外畅高速公路网基本建立，确保到2020年1亿河南人民迈入全面小康社会，全省生产总值和城乡居民人均收入比2012年翻一番，人均生产总值和城乡居民人均收入达到全国平均水平……《政府工作报告》绘就河南未来五年发展蓝图。

记者 裴蕾 李萌

张竞昳 李爱琴

见习记者 董艳竹

实习生 王治

富民强省

保障改善民生

我们未来几年的生活是什么样，能不能全面进入小康社会，交通、教育、医疗等基础设施将达到一个怎样的水平，信息化进程、粮食生产等现代化建设能不能再上新台阶……这些老百姓关心的问题，《政府工作报告》都给我们作了详细的解读。

《政府工作报告》对我省今后五年的政府工作提出了具体要求：认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，坚持“四个重在”实践要领，按照《中原经济区规划》和省第九次党代会部署，以建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴为总体战略，以富民强省为目标，以提高质量和效益为中心，在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子，更加注重深化改革开放，更加注重强化创新驱动，更加注重优化经济结构，更加注重保障和改善民生，持续求进，务实发展，努力保持经济持续健康较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会奠定具有决定性意义的基础。

今后五年努力实现多个目标

经济实力更强

未来五年，经济结构调整和发展方式转变取得重大进展，经济增长质量和效益明显提高，主要经济指标年均增速高于全国平均水平、力争高于中部地区平均水平，人口自然增长率低于全国平均水平，2017年全省生产总值突破5万亿元，人均生产总值突破5万元，财政总收入突破5000亿元，全国重要的经济增长板块地位进一步凸显。

报告指出，今后五年，要努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，收入分配差距缩小，中等收入群体明显扩大，贫困人口大幅减少。基本公共服务水平和均等化程度全面提高，人人享有基本就业创业机会，人人享有基本社会保障，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平稳步提高，人民精神文化生活更加丰富，社会更加和谐稳定。

提高劳动报酬保障医疗就业

在加快信息化进程中实现更高水平的“三化”协调发展。新型城镇化加速发展，城镇化率在52%以上，现代城镇体系基本健全，城乡发展一体化新格局初步形成；新型工业化加快推进，二三产业比重达到90%，现代化产业发展新体系初步建立；新型农业现代化力争走在全国前列，粮食生产能力达到1250亿公斤，国家重要的粮食生产和现代农业基地地位更加稳固；信息化水平大幅提高；自主创新体系更加完善，科技进步对经济增长的贡献率明显上升。民主法治建设取得新成效，公民素质和社会文明程度明显提高。华夏历史文明传承创新区建设取得重大进展，中原文化影响力明显提升。

城镇化率在52%以上

现代综合交通体系初步建成，国内大型航空枢纽、“米”字形高铁框架和内捷外畅的高速公路网基本建立，全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心基本形成，全国区域协调发展的战略支点地位凸显。郑州航空港经济综合实验区建设初具规模。开放平台更加完善，现代口岸体系初步形成，内陆开放高地基本形成。能源资源保障和生态环境承载能力显著增强，坚强电网、复合型水网、互联互通信息网、“四区三带”生态网络基本建成，人居环境明显改善。发展载体更加完善，区域竞争新优势更加彰显，发展的可持续性明显增强。

基础设施建设更加完善

体制机制保障基本完备

现代市场体系基本完善，各类市场主体更具活力，市场配置资源的基础性作用更加突出。要素保障长效机制基本健全，多元化投融资格局进一步优化，人力资源优势较好发挥，土地节约集约利用机制更加完善。政府公共服务和依法行政能力显著提高，有利于科学发展的体制机制基本确立。

人民至上

坚持改革开放

《政府工作报告》认为，要实现河南未来五年的发展目标，必须要做到六个“坚持”。

一是坚持一张蓝图绘到底。持续符合河南实际、行之有效的发展理念、思路举措和创新实践，不动摇、不懈怠、不折腾，保持工作连续性，一任接着一任干，一以贯之谋发展。

二是坚持执政为民根本目的。秉持人民至上本质要求，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为衡量各项工作的根本标准，把发展经济与改善民生紧密结合起来，让人民群众成为改革发展的现实受益者。

三是坚持提高质量效益立足点。坚持发展第一要义，立足提高质量和效益，在继续保持较快增长速度的同时，加快经济结构调和发展方式转变，在发展中转变，在发展中调整，在发展中增效，进一步增强发展的全面性、协调性和可持续性。

四是坚持改革开放根本途径。持续把对外开放作为基本省策和决定河南前途命运的关键抉择，把改革创新作为解决深层次矛盾、加快发展方式转变的治本之策，以开放招商带动全局、推动转型、借势跨越，以改革创新构建有利于科学发展的体制机制。

五是坚持科学运作制胜策略。注重长短结合，办好急事、抓好大事、谋解专题，努力实现即期增长和长远发展的有机统一。注重举纲带目，以关键突破带动整体，以破解瓶颈活跃全局，不断提高工作的科学性、系统性、有效性，不走错路、少走弯路，力求在复杂局面中牢牢把握发展主动权。

六是坚持务实重干作用保障。坚持用领导方式转变加快发展方式转变，进一步转变思想观念和工作作风，提高务实发展能力，强化务实发展责任，恪守务实发展品格，讲实话、干实事、求实效，凝神聚力、合力攻坚，坚持提升务实河南形象。