今年，我省力争社会融资规模达到5200亿元

培育形成100个主营业务收入超百亿元的产业集群

关注“三农” 全面落实强农惠农富农政策

确保粮食总产量稳定在1100亿斤以上

核心提示

今年，我省着力推进的重点工作有哪些？全省经济社会发展达到怎样的预期目标？“强化开放带动和改革创新，今年力争社会融资规模达到5200亿元；强化新型城镇化引领，始终把‘三农’工作作为重中之重，全面落实强农惠农富农政策，推进农村转移人口市民化，解决好进城务工人员居住及子女入学问题；强化新型工业化主导，持续构建现代产业发展新体系，培育形成100个主营业务收入超百亿元的产业集群；强化农业基础地位，确保粮食总产量稳定在1100亿斤以上……”省长郭庚茂在《政府工作报告》中指出。

记者 裴蕾 李萌 张竞昳 李爱琴

见习记者 董艳竹 实习生 王治

关键词：对外开放

今年，力争社会融资规模达到5200亿元

《政府工作报告》指出，继续把对外开放作为应对复杂局面和破解各种制约的综合性战略举措，更加注重招商质量，更加注重龙头基地型、技术创新型、服务中心性项目的引进和签约项目的落实，推动开放向更大规模、更宽领域、更高水平、更好效果发展。

突出专业化集群式招商。坚持承接技术密集型和劳动密集型产业并重、引进龙头企业与吸引配套中小企业并重，省市县三级联动，重点在电子信息、汽车及零部件、食品、家电、纺织服装等产业开展集群招商。利用第八届中博会和黄帝故里拜祖大典等平台招商，发挥郑州航空港经济综合实验区题材效应，加强与世界500强和央企深度战略合作，引进一些电子信息、航空航材、高端制造、生物医药、新兴服务业龙头企业，吸引中小企业配套跟进，形成雁阵效应。

拓宽开放领域，力争在金融保险、商贸物流、文化旅游等领域实现新突破。实施科技开放合作工程、社会资本办医办学行动计划、优质教育资源引进合作计划，推动一批科技、医疗、教育等合作项目落地。

完善配套服务体系。加快完善交通物流体系和各类产业载体配套设施，抓好综合保税区、出口加工区、口岸等开放平台建设，建立“大通关”机制，健全招商信息处理和受理服务、联审联批和代理服务机制，强化投资权益保护，“筑巢创优”增强吸引力。积极承接出口加工型项目，提高机电产品、高新技术产品出口和服务贸易比重。

扎实推进重点领域和关键环节改革。落实支持中小企业发展政策，实施万家中小微企业成长工程，帮助解决融资难题，鼓励促进非公有制经济加快发展。深化农村改革，启动农村金融改革实验区建设，开展107个县供电代管体制改革。深入推进医药卫生体制改革，抓好县级公立医院改革。推进财税体制改革，争取成为国家“营改增”试点。

持续创新要素保障机制。加强银企对接，大力发展直接融资，培育风险投资和股权投资，力争社会融资规模达到5200亿元。

关键词：新型城镇化 有序推进农业转移人口市民化

根据部署，把农业转移人口落户的重点放在中小城市，鼓励引导就近城镇化。增强城镇产业支撑能力，推动以产兴城，更好解决进城农民就业问题；把具备条件的农业转移人口纳入城镇住房保障体系，加强城市新区、中小城市、城乡接合部学校建设，解决好进城务工人员居住及子女入学问题。实施城镇基础设施扩容提升工程、城镇义务教育学校扩容改造计划、县级医院服务能力倍增计划，不断提升城镇承载能力。探索建立有利于农村人口有序转移的户籍、土地、财税、社保等体制机制。

优化城市形态和布局，强化中原城市群内在联系和功能互补，促进交通衔接、产业链接、服务共享、生态共建，增强整体效应。加快郑汴一体化，实现金融、电信同城。推动中心城市组团式发展，加快中心城区与组团间快速通道建设。引导产业在不同层级城市合理布局，实现分工协作、相互促进。提升城市建设和管理水平，着力解决交通拥堵、环境污染、城市内涝等突出问题。

促进城乡一体化发展，继续实施中心城市带动战略，着力发挥郑州、洛阳等城市龙头带动作用，做大做强省城中心城市，加快发展县城和县级城市，逐步形成大中小城市、中心镇、新型农村社区协调发展、城乡统筹、互促共进的现代城镇体系。积极推进复合型城市新区规划建设，力争在公共服务均等化、城乡发展一体化上率先实现突破。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力推进城乡规划、基础设施、公共服务等一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

关键词：新型工业化 培育形成100个主营业务收入超百亿元的产业集群

如何持续构建现代产业发展的新体系？《政府工作报告》明确指出，坚持承接产业转移与培育内生动力并举，加快推进产业结构调整和集聚集群发展，不断提高终端、高端和高附加值产业比重，进一步提升竞争力。

加快工业转型升级。以市场需求为导向，继续实施优势行业扩亮点行动计划，加快50个工业和信息化重大产业示范项目建设，力争高成长性产业和战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达60%以上。以精深加工、技术改造、垂直整合为重点，加快推动传统优势产业改造升级，支持大型骨干企业由单一制造型向制造服务综合型转变。

发展壮大服务业。强化郑州物流中心地位，提升区域节点城市物流功能，大力发展航空、口岸、保税、冷链等特色物流，提高物流产业专业化、社会化、网络化、信息化水平。

加强产业发展载体建设。按照“四集一转”要求，全面提升产业集聚区功能作用。力争全年完成投资1.3万亿元、规模以上工业主营业务收入超过3.3万亿元；统筹全省产业集聚区主导产业布局，突出龙头带动、链式发展、完善配套、强化保障，培育形成100个主营业务收入超百亿元的产业集群；加快公共服务平台建设，重点建设一批创新孵化平台、产学研协同创新平台和检验检测中心。

搞好经济运行调节。继续实施“稳增长促转型保态势行动计划”，巩固经济企稳回升势头。做好煤电油气运供需衔接，保障生产要素供应。

关键词：农业现代化 确保粮食总产量稳定在1100亿斤以上

“始终把‘三农’工作作为重中之重，全面落实强农惠农富农政策，持续加大投入，保持农业农村发展好形势。”《政府工作报告》指出。

推进高标准粮田“百千万”建设工程，推进粮食生产核心区建设，集合政策，整合资金，集中收入，统筹推进水、电、路、林等生产设施和服务体系建设，实施粮食生产科技工程，加强中低产田改造，提高粮食综合生产能力，年内新建成高标准粮田900万亩以上，确保粮食总产量稳定在1100亿斤以上。

抓好现代农业产业化集群培育工程。加快建设无公害、绿色、有机和地理标志认证农产品生产基地，推进规模化、标准化、农业化农产品加工基地和农业科技园区建设，大力发展农业产业化龙头企业，培育发展100个左右现代农业产业化集群，启动建设100个以上优质农产品示范基地，提高农业综合效益。

积极培育新型农业经营主体。依托具备条件的规模化粮食生产单元和现代农业产业化集群，综合运用政策引导、项目扶持、金融服务、技术支撑、奖励补助等手段，扶持联户经营、专业大户、家庭农场，加快发展新型农民合作组织，培育新型农民和农村实用人才。

不断改善农村生产生活条件。加强农村基础设施建设，新改建农村公路5000公里，改造大中危桥3万延米，实施农村骨干路网等级化改造，加快新一轮农网改造升级，再解决600万以上农村群众饮水安全问题，完成农村危房改造20万户。大力实施新10年扶贫攻坚计划，今年再实现115万农村贫困人口稳定脱贫。