3个老人同时病倒，子女只恨分身无术

送养老院？既不忍心又不放心

目前我省养老护理员缺口达20万

代表建议：将养老护理员列入政府公益岗位

在高校和职业学校培养护理专业人才

“十二五”期间，我国将迎来第一个老年人口增长高峰，人口老龄化进程也将进一步加快。

据悉，从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿。作为老龄化程度较高的省份之一，到2015年，河南60岁及以上的老年人口将达到1579.42万人，占常住人口的15.71%。

伴随着人口老龄化，家庭小型化、空巢化，社会养老保障和养老服务的需求在急剧增加，如何实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐、老有所学”，做好老人的晚年生活保障，豆雨霞等6位省人大代表建议：将我省养老护理员列入政府公益岗位。另外，建议将养老事业发展资金纳入省、市、县三级财政预算。记者 张竞昳

一个压力

70后独生子女的中年危机

文君是土生土长的郑州人，家里的独生女，在事业单位上班，工作不算忙，家里有急事，偶尔请个假，领导都会批准。同为郑州人的老公，就职于一家中外合资企业。孩子正上幼儿园，平时公公婆婆帮着照看。

“以前没感觉，最近的压力真是太大了，现在还能勉强支撑，以后怎么办，真是不敢想。”还不到40岁的文君最近深刻体会到了即将到来的“中年危机”，压力的来源很简单：公公、婆婆、妈妈同时病倒。“孩子没人管，老爸勉强能照顾好老妈，我要照顾女儿，还得照顾公婆，年底了，单位的工作还离不开人。”半个月来，文君忙得脚不沾地，“还好，领导不错，知道我家里有事，见我迟到早退，不跟我计较那么多，工作实在完成不了，就求着同事帮衬一下。”

以后老人年龄越来越大了，文君说，真不知道到时候该怎么办。

文君说，母亲曾经跟她说过，真到了那一天，自己就去养老院住，不连累女儿。公公婆婆也跟文君提过，找个保姆照顾他们的生活，不想影响儿子儿媳的生活。

“这怎么可能啊，我不放心把老人交给外人照顾。”

一个数字

我省养老护理员缺口达20万

据了解，目前我国失能、半失能老年人的数量大体需要养老护理人员1000万人左右，而全国现有养老护理员仅30多万人，仅我省的养老护理员缺口就达20万，同时还存在从业人员队伍不稳定、年龄偏大且流动性强的状况，这些都为我省养老业的健康发展带来很大的隐患。

省人大代表豆雨霞说，养老护理员短缺已经成为制约养老机构未来可持续发展的重要因素，伴随着人口老龄化，家庭小型化、空巢化，如果这一问题得不到妥善解决，很多老人将来就会陷入无人照顾和照料的尴尬之中。

一个现状

四大问题制约社会养老服务发展

行业工资待遇低、社会地位低、行业吸引力低、从业人员素质低……通过走访调研，我们了解到，如今的社会养老服务市场存在四大问题。

以郑州为例，由于社会对养老服务存在一定观念上的影响，迫于生存，我市的社会养老机构，尤其是民办养老机构收取的入住费用较低，致使护理人员的月薪最高只能维持在1000~1500元。而与此较低的工资水平相比，养老护理行业又存在着工作时间过长、劳动强度大、安全责任风险高等弊端，致使很多人不愿从事这一行业或做不长久。

另外，受陈旧观念的影响，社会上对养老护理工作存在着一定的偏见和歧视。

据了解，现有养老机构的护理人员通常以农民工和下岗4050失业人员为主。养老护理员每天除了要对老人进行吃、喝、拉、撒、睡的专业护理服务外，还要随时防止老人出现各种人身意外，工作时间长、劳动强度大、职业风险高，很多人因为无法长期忍受这种脏累苦的工作和较低的薪酬而离开。

由于入住机构的老年人大多是生活不能自理或者有老年疾病后遗症，这就要求养老护理员不但要有爱心和责任心，还需要具备一定的医疗护理、卫生保健以及老年心理学等专业知识。而目前我省从事养老护理的人员素质良莠不齐，文化程度普遍偏低，基本上没有经过系统的业务培训，更缺乏专业的养老护理知识。其业务技能通常只能应付一般的生活照料和家政服务。

一个建议

将我省养老护理员列入政府公益岗位

豆雨霞等6名人大代表建议，借鉴南京、杭州、青岛、宁波等大中城市的试行经验，将我省从事养老护理工作并持有资质证书的养老护理人员列入社会公益岗位，按各地市公益岗位标准享受补贴，从而调动从业人员的积极性，提高行业就业率。

同时加大对养老行业的社会宣传，树立养老护理行业的楷模和典范，在全社会营造理解、尊重养老护理行业的氛围，从而提高养老护理员的社会地位，稳定专业养老队伍。

“具体实施方面，可以在我省有条件的普通高等学校和中等职业学校增设养老护理专业。另外，鼓励社会力量创办专业养老护理院校，确保在校学生与师范学院学生享受同等待遇。”豆雨霞说，如果可以在5年内为我省培养一批具有中高等学历的养老专业管理和护理人才队伍，我省的社会养老服务一定会有极大的提升。

关于养老

代表们

还有话要说

问题：老龄形势严峻，养老事业发展迟缓

我省老年人口以每年约3.5%的速度递增，社会养老负担越来越重。

养老服务从1999年开始至今，仍处在“起步期”：养老机构床位不足、硬件条件差，服务人员不专业，社区居家养老服务队伍不健全等现状无力改善。

建议：将养老事业发展资金纳入财政预算

将养老事业发展资金纳入省、市、县三级财政预算，资金支出方向可以包括：直接补贴特定老年群体，如失能期老人、低收入老人、三无老人、空巢老人、农村五保老人等；直接补贴养老护理员，将养老护理员岗位纳入公益性岗位进行补贴；购买养老服务，政府定期购买社会上第三方有关养老的各项服务，如养老调研、老人身体评估、社区老人的活动经费等。

问题：不能自理老人生病，多数家属不愿转入医院治疗

目前，郑州在册的养老机构近40家，仅有两家为公办性质，以接收健康期老人为主。民办养老机构以接收失能期老人为主，由于资金有限，老年公寓缺少医疗资源，不能提供专业的医护服务。

入住不能自理的老人生病，多数家属不愿转入医院治疗，一是没时间和精力，二是经济负担太重。

建议：将失能老人护理院纳入医疗保险

目前，上海、青岛、杭州、苏州等城市已将老年护理院、老年公寓等养老机构纳入医保。这些养老机构的入住收费标准与医院住院有所区别，例如苏州，对住在护理院的老人试行单日收费限额（70~120元/日），既解决了全护老人的医疗和护理难题，又减轻了老人及家属的经济负担和精神压力。

建议对我省的失能老人护理院实施“卫生准入、民政扶持、医保定点”，将失能老人护理院纳入医疗保险，为失能老人提供医疗保障。