地方中小学可探索放春秋假 高校可调整啥时放寒暑假

公园、景点要逐步施行低票价

网友吐槽：为什么现在不能执行，非要等到7年后呢？

据中国政府网消息，国务院办公厅日前印发国民旅游休闲纲要(2013—2020年)。

纲要提出，到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长。

纲要目标

2020年，基本落实职工带薪休假

到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，健康、文明、环保的旅游休闲理念成为全社会的共识，国民旅游休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。

时间保障

地方可探索中小学放春、秋假

保障国民旅游休闲时间。落实《职工带薪年休假条例》，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间，完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工的休假保障措施。加强带薪年休假落实情况的监督检查，加强职工休息权益方面的法律援助。在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。

改善环境

游览景区门票要逐步施行低票价

改善国民旅游休闲环境。稳步推进公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地免费开放。城市休闲公园应限时免费开放。稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格，并逐步实行低票价。落实对未成年人、高校学生、教师、老年人、现役军人、残疾人等群体实行减免门票等优惠政策。鼓励设立公众免费开放日。逐步推行中小学生研学旅行。各地要将游客运输纳入当地公共交通系统，提高旅游客运质量。鼓励企业将安排职工旅游休闲作为奖励和福利措施，鼓励旅游企业采取灵活多样的方式给予旅游者优惠。

设施建设

发展家庭旅馆和经济型酒店

推进国民旅游休闲基础设施建设。加强城市休闲公园、休闲街区、环城市游憩带、特色旅游村镇建设，营造居民休闲空间。发展家庭旅馆和面向老年人和青年学生的经济型酒店，支持汽车旅馆、自驾车房车营地、邮轮游艇码头等旅游休闲基础设施建设。加强公园绿地等公共休闲场所保护，对挤占公共旅游休闲资源的应限期整改。加快公共场所无障碍设施建设，逐步完善街区、景区等场所语音提示、盲文提示等无障碍信息服务。

活动组织

健全学校旅游责任保险制度

加强国民旅游休闲产品开发与活动组织。鼓励开展城市周边乡村度假，积极发展自行车旅游、自驾车旅游、体育健身旅游、医疗养生旅游、温泉冰雪旅游、邮轮游艇旅游等旅游休闲产品，弘扬优秀传统文化。大力发展红色旅游，提高红色旅游经典景区和精品线路的吸引力和影响力。开发适合老年人、妇女、儿童、残疾人等不同人群需要的旅游休闲产品，开发农村居民喜闻乐见的都市休闲、城市观光、文化演艺、科普教育等旅游休闲项目，开发旅游演艺、康体健身、休闲购物等旅游休闲消费产品，满足广大群众个性化旅游需求。鼓励学校组织学生进行寓教于游的课外实践活动，健全学校旅游责任保险制度。加强旅游休闲的基础理论、产品开发和产业发展等方面的研究，加大旅游设施设备的研发力度，提升旅游休闲产品科技含量。

提升服务

打击欺客宰客、价格欺诈

完善国民旅游休闲公共服务。加强培训，提高景区等场所工作人员、服务人员和志愿者无障碍服务技能。创新人才培养模式，提高旅游休闲高等教育、职业教育质量，加快旅游休闲各类紧缺人才培养。

倡导诚信旅游经营，加强行业自律。加强跨行业、跨地区、多渠道的沟通和协调，打击欺客宰客、价格欺诈等严重侵害消费者权益的违法行为。发挥社会监督和舆论监督作用，畅通旅游休闲投诉渠道，建立公正、高效的投诉处理机制。依法维护经营者和消费者的合法权益，维护公平竞争的旅游休闲市场环境。

[新闻链接]

《职工带薪年休假条例》

2008年起已施行

《职工带薪年休假条例》于2007年12月7日国务院第198次常务会议通过，自2008年1月1日起施行。条例第三条规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

[媒体质问]

为啥还要等7年

昨天，新华视点微博称：国民旅游休闲纲要日前发布，提出到2020年职工带薪年休假制度基本得到落实。《职工带薪年休假条例》早在2008年1月1日就开始施行，为啥还要等7年，而且是“基本得到落实”？到底谁不愿落实？若不是为了推进旅游拉动消费，这项劳动者基本权利是不是还要让它停留在纸上？

[专家观点]

春节出境游热

凸显带薪休假执行乏力

收入增加、签证政策放宽、人民币升值……近年来，赴海外过春节的国人越来越多。专家认为，这体现了部分国人消费选择上升到更高层次需求，但也反映出我国带薪休假执行乏力的现状。他们建议，各方需进一步提高对“休闲”的认识和重视。

“目前在我国带薪休假制度并不完善，不少公司只有中高层领导才能享受这个福利，而一般员工则只能选择在小长假或者黄金周出行。”中央民族大学管理学院副教授李燕琴表示，随着五一黄金周的取消，居民可选择出国长线旅游的时间就只剩下春节和国庆两个假期。综合新华、中新

网友

热议

莫明127：一年后的事都很难预料，更别说7年后，为什么现在不能执行而非要等到7年后呢？为什么这种惠民政策落实起来这么难？

@我的存在Asha:既然带薪休假是规定和合理合法的，就应该不打折扣执行！现在说这么一句，搞得在执行的公司想着拖到2020年了，没执行的可以更堂而皇之不执行了～～

0000OOO咕噜咕噜冒泡君OO00：什么叫“基本”啊？？怎么才算“基本”？？？

沙发客-渔夫：太遥远了，一纸空文！！！我每年都有15天的公休假，但是从来都没有休，也不敢休，因为休了要扣钱！！！