罪

与

罚

足协开出罚单

上海申花天津泰达

扣6分罚100万

上海申花

剥夺2003甲A冠军

谢亚龙、南勇等33人

开除球籍

中国足协纪律委员会昨日对足坛反赌扫黑工作中出现的违纪单位和个人进行了处罚，其中谢亚龙、南勇、杨一民等原中国足协高官被处以终身禁止从事足球活动的处罚。天津泰达、上海申花因虚假比赛均被罚款100万元、扣联赛积分6分，退回比赛奖项；山东鲁能因贿赂被罚款100万元。

单位和个人处罚一览表

■终身禁止从事足球活动（33人）

杨一民、张建强、南勇、谢亚龙、蔚少辉、李冬生、黄俊杰、陆俊、周伟新、万大雪、邵文忠、申思、祁宏、江津、李明、吕锋、王珀、左文清、王守业、沈刘曦、高珲、范广鸣、冷波、吴晓东、杨旭、胡明华、金光洙、杜允琪、杜斌、梁明、高峰、李丹、李志民

■5年内禁止从事足球活动（25人）

杨峰、张祖建、丁哲、高健、陈宏、谢彬、陈志农、陈琦、谭旭、刘红伟、陈亮、孙晓鹍、姚幼明、张扬、许宏涛、尤可为、慕军、楼世芳、眭建华、王学智、徐弘、许晓敏、张义峰、章健、郭峰

■受罚俱乐部（12家）

天津泰达 扣6分 罚款100万元 退回比赛奖项

上海申花 扣6分 罚款100万元 退回比赛奖项

吉林延边 扣3分 罚款50万元 退回比赛奖项

沈阳华晨金客 因转让，不处罚现俱乐部，退回原俱乐部比赛奖项

广州松日 因俱乐部已不在中国足协注册，退回俱乐部比赛奖项

山西路虎 因俱乐部已不在中国足协注册，退回俱乐部比赛奖项

陕西国力 因俱乐部已不在中国足协注册，退回俱乐部比赛奖项

四川冠城 因俱乐部已不在中国足协注册，退回俱乐部比赛奖项

山东鲁能 罚款100万元 长春亚泰 罚款50万元

江苏舜天 罚款50万元 河南建业 罚款50万元

不降级该认万幸

中国足坛反赌扫黑工作2009年下半年开始，2012年进行了一审公开宣判。

中国足协纪委会有关负责人接受记者专访时表示，此次处罚基于两方面原则：一是尊重司法机关认定的事实和法律，二是综合考量行为发生时的历史环境及中国足球未来发展的现实。

当日的处罚决定涉及12家俱乐部和58个个人。个人处罚分为终身禁止从事足球活动和5年内禁止从事足球活动两个层级，其中谢亚龙、南勇、杨一民等原中国足协高官被终身禁止从事足球活动，受到该处罚的共33人，被禁止5年内从事足球活动的有25人。

受到处罚的俱乐部共12家，8家违反了《中国足球协会纪律准则及处罚办法》“不正当交易”条款，其中天津泰达因在2003年11月甲A联赛对上海国际的比赛中买球，被罚款100万元、扣6分；上海申花因在2003年11月甲A联赛对陕西国力的比赛中操纵比赛而夺冠，被罚款100万元、扣6分；吉林延边因在2006年6月中甲第11轮对广药的比赛中故意输球，被罚款50万元、扣3分；上述3家俱乐部均被要求退回比赛奖项，这意味着上海申花末代甲A的冠军头衔被剥夺。4家俱乐部违反了“贿赂”条款，山东鲁能因此被罚款100万元，长春亚泰、江苏舜天和河南建业均被罚款50万元。

昨日，足协副主任于洪臣表示：“处罚是依照国际足联的相关规定，以及国际足坛的一些已有案例，不降级就不错了。”

足协罚单埋隐患

从最终的处罚结果来看，足协无意让涉赌球队直接降级。其实，足协这样做也不难理解。1月31日是中超联赛的注册截止日期，眼下，注册日期已过，如果有队伍降级，势必给中超乃至中甲联赛造成混乱。

足协的这个处罚决定还是比较务实的。轻罚涉案球队属“以大局为重”，同时这样也能避免中国足球刚刚转好的国际形象受到影响。不过这样的做法也埋下隐患，不排除还会有球队铤而走险。球队被罚了50万到100万元不等，对于动辄花几千万引援的中超俱乐部来讲，这点钱实在是九牛一毛。罚款不痛不痒，罚分难形成震慑，想通过非常规途径夺冠的球队很有可能继续铤而走险，而想通过自身实力夺冠的球队势必愤愤不平。

处罚不是反腐终点

在去年的中国足球贪腐案审理半年多之后，涉案俱乐部、当事人终于得到来自行业内部的应有处罚。然而，这并不意味着中国足坛反赌打假、反腐败的大幕已经彻底落下，也不意味着曾笼罩其上空的阴云今后不会重来。在整个行业监管制度有待加强、资本泡沫逐渐累积、国内外引发足坛各种丑恶现象的利益链条尚未从根源上断绝的背景下，各方仍需时刻保持警惕。

从国际足坛的环境来看，情况不容乐观。近日欧洲刑警组织在一项长期的大规模调查之后指出，包括欧锦赛、欧冠联赛、世界杯欧洲区预选赛以及欧洲几大顶级联赛在内的数百场比赛涉假，其中主要是亚洲和欧洲犯罪集团相互勾结对比赛进行操控。可以设想，这些犯罪团伙操控欧洲足球比赛的模式，同样可能会被运用于中国足球，尤其是在网络科技和通信发达的当下，地下赌球和网络赌球并没有受到彻底的打击。

从中国足球自身来看，似乎仍未真正建立起一个动态的、有效的长期监管制度，更多的还是靠中国足协来监管整个行业，没有与公安、金融等部门合作建立起一整套长期的动态抽查、防治机制，这难免令人有些担心。中国足球需要加快建立起这样一个由多方参与的、真正有效的长效监管制度，并考虑利用微博等新媒体的反腐平台功能，让涉假的比赛和人员在阳光下难以遁形；同样重要的，是防止境外和地下赌博集团对职业联赛，甚至是国字号球队可能的渗透和操控。

值得一提的例子是意大利足球。在2006年爆出“电话门”丑闻后，意大利足协采取直接让尤文图斯俱乐部降级、取消冠军头衔、设案俱乐部罚分等“重拳”进行处罚。然而，仅仅数年之后假球便卷土重来，2012年又爆发了“新投注门”事件，多家俱乐部牵扯其中。根据一份专注于监控体育博彩的国外公司的调研，意大利足球联赛在过去几年里涉嫌假球的比赛相当严重。中国足球的从业者们应当从意大利足球的“打假”中吸取教训，保持警惕，建立动态的长效监管机制，以防止各种“假”、“赌”、“黑”和腐败现象卷土重来。郑道锦