创新工作机制，提供有力保障

突出工作重点，整体扎实推进

坚持把新型城镇化建设作为“三大主体”工作的重点，突出引领作用，强力加以推进。

围绕既要让群众住得好、更要让群众生活好、有收入的目标，注重在社区周围规划布局工业创业园、高效农业示范园区、商贸加工物流园区和新型产业创业园区。全镇现有创业园区5个，达到“一区一园”。工业园区已入驻企业98家，产值95亿元，安置群众就业7000多人。集中建设好现代农业主导产业集聚区和郭岗、苏寨、王堂、杨家门四个特色精品园区，2012年共流转土地7000多亩，安排群众就业9000多人。

为方便群众生活，来集镇一是在建成社区周边积极推进农业高效示范园区建设，大力推进大棚蔬菜或花卉苗圃基地建设；二是为入住社区群众预留菜地，其中翟坡社区、桧树亭社区，为入住社区群众每户预留1~2分菜地，保证群众吃上新鲜蔬菜。

该镇在新密市范围内率先建立4个新型农村社区党委，班子成员兼任社区党委书记，结合产业发展探索成立苗圃种植合作社、农机合作社等行业党组织。扎实开展“党建带团建”、“党建带妇建”活动，全省首家新型农村社区联合团委在祥和社区成立并举行了揭牌仪式，参加全省妇联工作会议的人员到社区妇女之家进行了观摩指导。

2012年全镇用于拆迁、廊道绿化、道路建设等工作的奖补资金500多万元，充分调动了各社区建设积极性，形成了争先恐后、大干快上的良好局面。

按照“建成社区抓配套、在建社区抓进度、拆迁群众抓安置”的要求，社区基础设施和公共文化服务设施完成投资2.6亿元，其中新增供热户数5000户，新增供水户数7128户，新增供气户数5000户，新增雨污水管网长度20000米，新增道路硬化面积12万平方米，新增绿化面积180万平方米，新增用电户数4000户，新增路灯数量1000个，新增宽带和有线电视户数3200户，新增垃圾中转站18个，新增公厕37个，新建学校、幼儿园7个，新建卫生室7个，新建文体场所30个，新建便民超市16个，新建社区服务中心6个，新增停车位3400个。

按照城区到镇区双向4车道、两侧各绿化30米，镇区到社区双向2车道、两侧各绿化20米，社区之间双向2车道、两侧各绿化10米的规划和“大密度、高中低、三季花、四季绿”的标准，把生态廊道建设与新型社区绿化相结合，完成道路和廊道绿化拆迁1200户、43.36万平方米，培土80万方，实现了稳定拆迁、和谐拆迁。完成绿化面积181.704万平方米，绿化成活率达到90%以上。在新密市去年9月和11月组织的现场观摩评比中，连续两次荣获第一名。

坚持规划引领，彰显来集特色

2012年，来集镇党委、政府按照省、市要求，以新型城镇化为引领，紧扣切入点，把握关键点，坚持科学发展，建设美丽来集，努力打造“三化”协调科学发展示范镇，取得明显成效。

结合实际提出了“融入城区、扩大镇区、建设新型社区、发展创业园区”的总体思路，呈现出良好发展态势。圆满完成全镇空间布局规划、社区规划和园区规划，并通过评审。规划中注重集约、节约土地资源，全镇新型社区规划占地6900亩，全部建成后可节约土地11000亩。

全镇21个行政村有4个村并入城区，6个村并入镇区，其余11个村并入4个新型农村社区。规划建设的社区已经全部启动，其中有4个社区规划为万人规模，有5个社区已经达到入住条件。

截至去年年底，全镇已建成5个新型农村社区，分别是王堂祥和社区、杨家门浮山雅居社区、翟坡社区、郭岗百合锦鸿社区、镇区中心社区，建成住宅7128户92.7万平方米，入住1985户8337人。国家、省市领导多次到镇调研指导，国家环保部农村环境连片治理现场会、河南“三化”协调科学发展高端论坛、郑州市新型城镇化建设推进会和生态廊道建设现场会等重大会议期间，与会人员到镇进行观摩考察，全镇全年共接待各类观摩200多次近万人。

来集镇位于新密市中部，面积63平方公里，耕地3.6万亩，辖21个行政村，246个村民组，人口5.6万。2012年，全镇完成生产总值63亿元，完成财政收入1.1508亿元，农民人均纯收入达到14553元，全镇计划建设新型社区7个，整镇推进，力争用3~5年时间全面完成，实现群众全部入住。来集镇是河南省“百强乡镇”、郑州市“二十强乡镇”，连续多年夺得新密市“奋进杯”金杯，荣获“新密市新型城镇化建设先进单位”、“河南省新农村建设十大幸福乡镇”称号。

记者 王银廷 通讯员 申军峰 文/图

新密市来集镇以新型城镇化为引领

打造“幸福来集”