3月5日提请十二届全国人大一次会议审查的2013年中央和地方预算草案的报告中，中央财政国防预算支出为7201.68亿元，比去年增长10.7%。

中国国防预算三年来保持两位数增长。2012年，中国国防预算增长11.2%，2011年增长12.7%。

今年中国新增国防费主要有四方面用途

一是适应推动国防和军队建设科学发展，加快转变战斗力生成模式的需要，适当增加高新武器装备及其配套设施的建设投入。

二是推进部队后勤基础设施建设，改善官兵工作生活条件。

三是适应国家经济社会发展情况，缓解物价上涨影响，适当调整部队维持性费用。

四是推动反恐维稳、抢险救灾等非战争军事行动能力建设，提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。

从补偿性增长

迈向协调性增长

“在经历持续多年的补偿性增长之后，我国国防费正在逐步迈向与经济发展相同步的协调性增长阶段。”全国人大代表、军事科学院研究员陈舟在接受记者采访时说。

陈舟表示，确定国防费的数量和规模必须遵循两个最重要的原则：一是与国防需求相适应，二是与国家经济发展水平相适应。

作为我国国防白皮书的起草者之一，陈舟对我国改革开放以来国防费的投入情况进行了系统梳理。从1978年到1987年，国防建设处于低投入和维持性状态。

从1988年到1997年，为弥补国防基础建设的不足和维护国家安全统一的需要，我国在经济不断增长的基础上，逐步加大国防投入。

“真正的补偿性增长，从进入新的历史时期才开始。”陈舟说。为维护国家安全和发展利益，适应中国特色军事变革的需要，从1998年到2007年，我国国防费年均增长15.9%，同期GDP年均增长12.5%，国防费占GDP的比重有所上升。

这位长期研究国际战略问题的专家认为，坚持国防建设和经济建设协调发展，是我们必须坚持的基本方针，也是维护国家主权、安全和发展利益的必然要求。

保障“能打仗、打胜仗”需要

出席两会的解放军代表委员认为，国防费适度合理增长将更好地保障人民解放军实现“能打仗、打胜仗”的建设目标。

“我军正处于加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务的阶段，正是需要加大国防建设投入的关键时刻。”全国政协委员、海军信息化专家咨询委员会主任尹卓说，“只有保持军费的适度增长，才能保障作战能力的持续提高。”

“要实现这一目标，没有较大的投入是无法做到的。”尹卓说，进入新世纪以来，世界新军事变革加速推进，各主要国家军队都在加快信息化建设。顺应这一形势特点，加快中国特色军事变革，推进军队机械化和信息化复合发展，必然要求适度增加国防投入。

管好用好国防费

“建设信息化军队的成本和建设传统军队的成本，不可同日而语。” 尹卓举例说，海军采购一艘信息化驱逐舰的费用，放在过去可以买到四五艘军舰。“武器装备信息化水平越高，采购、使用、维护的成本就越高，这是世界各国军队建设的规律。”

“国防费越多，就越要管好用好、用出效益来，确保把每一分钱都用在国防和军队现代化建设的刀刃上，用在提高部队战斗力上。”尹卓说。据新华社