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“简政放权”是盘值得期待的棋局
      
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“简政放权”是盘值得期待的棋局

微评

让老百姓放心就餐是中国梦一部分

人大代表钟南山院士说,现在每年产生废油700万到1400万吨,350万吨地沟油回流餐桌。钟先生未说明数字出处,我们不好判断350万吨是否高估了。面对公众的疑虑,有关部门有责任及时回应,尽可能提供更翔实、更权威的信息。让老百姓放心就餐,也应是中国梦的一部分。新华视点

希望一瓶娃哈哈别再审批两三个月

“我做食品行业近30年,碰到的审批麻烦太多了。”全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后说,一个食品企业,至少要花三四个月去申领食品生产许可证;如果是同一设备生产另一类产品又要新一轮申领程序,比如营养快线换个口味用同一条生产线生产,也得重新审批,又是一两个月,耗时又耗力。新华视点

主流评论

10日,国务委员兼国务院秘书长马凯作了关于国务院机构改革和职能转变方案的说明。这个方案清晰呈现了今后5年行政体制改革的基本思路。

“不再保留铁道部”、“组建国家卫生和计划生育委员会”、“组建国家食品药品监督管理总局”、“组建国家新闻出版广播电影电视总局”、“重新组建国家海洋局”、“重新组建国家能源局”等国务院机构改革方面的内容,自然是容易引人关注的。

而且,方案几乎用了同样的篇幅谈政府职能转变,提出“以职能转变为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能”,并从减少行政审批、发挥社会力量、发挥中央和地方两个积极性等6个方面提出了10项措施。

从十八届二中全会到这次的说明,均明确强调“政府职能转变是深化行政体制改革的核心”。而政府职能转变,“简政放权”是关键。相较于行政机构改革,“简政放权”是一盘更加值得期待的棋局。

现代政府应该有力地为社会提供各项公共服务,保障社会的公平和公正。同时,政府也是“小政府”。政府的权力不能无所不包,什么都管,什么都干。否则,既会抑制社会与经济的自由与活力,同时,又导致行政效率低下,问题丛生,权力寻租泛滥。

这次国务院行政机构职能改革将“简政放权”放在重要位置,可以说是对症下药,要理顺和解决政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。从方案提出的措施来看,“简政放权”主要包含三个方面的内容:向市场放权,赋予市场更多自由;向社会放权,激发社会自我治理更大活力;向地方放权,让地方有更多自主的权力。

“简政放权”实际上是让市场的归市场,社会的归社会,地方的归地方,让中央职能部门更加注重宏观管理和法制环境的创造,让一个社会的权力和权利,各安其位。

“简政放权”之于民众的期望而言就是——今后想创业办个企业,不再需要那么多的注册资金;投资个项目,不必盖那么多的公章;想献爱心,成立个公益组织,不必要找单位挂靠;一年下来,不必看那么多“跑部钱进”的新闻,也没有必要那么多的“驻京办”……

相较于轰轰烈烈的行政机构改革,“简政放权”或许于外不彰,但其因为触及目前的行政权力运行体系,触及几乎所有部门的利益,所受到的阻力更大。方案释放了强烈的改革信号,必然也会遭遇空前的阻力。方案也坦言,行政职能转变“这项任务更加艰巨、更为复杂”。显然,这也是一盘很不容易下的棋局,这需要改革者的智慧和勇气。

“简政放权”的一些改革已经在广东等地先行试点,国务院的改革方案也已经成熟。希望,相关改革尽快在全国逐步扩大、铺开,尽快释放行政职能改革的能量,让民众和中国经济在新一轮改革中获益。(原刊于3月11日《新京报》)

声音

少讲些“体面”,更赢得“脸面”

座驾比排量、应酬比阔气、出行讲排场……究竟有多少这样的行为在刺痛公众神经?正在召开的两会上,一些地方和部分干部片面追求“面子”的做法引发热议。一些代表委员带来了百姓的呼声:过分追求“体面”,往往丢了自己脸面;少一些浮华和攀比,更赢得尊重和信任。

和一些地方建设与发展中的虚荣相比,部分领导干部对排场和体面的追求更让公众如鲠在喉,引起越来越强烈的质疑:办公室装修日趋豪华,最好还带卧室茶室;出入排场越来越大,前呼后拥,有人打伞有人拎包;专车不仅要进口品牌,更要排量大的;出差必享受贵宾待遇和头等舱……林林总总的“体面”和“威风”,令群众深恶痛绝。

每一个脱离实际、挥霍公权的“体面”,都是一种深深的危害。把大量人力、物力、财力浪费在追求表面的漂亮、个人的威风,结果是离现实越来越远,离人心越来越远。长此以往,不仅丢掉了自己的“脸面”,也损害了党和政府的形象。其实质,是形式主义的政绩观和利己主义的权力观。

值得欣喜的是,这一现象日益引起各方警惕和重视,尤其在中央八项规定出台后,轻车简从、务实简朴多了,铺张浪费、形式主义少了。两会会风也出现了清新变化。很多人越来越清醒地认识到:要从根本上赢得信任和尊重,就必须少讲“体面”,把心思放在为人民群众全心全意服务上,着力改进问题、解决问题,追求对上和对下、对内和对外的统一。

人们衷心希望,奢华攀比、追求“体面”的习气渐行渐远,务实简朴的新风能不断劲吹。同时期望加大监督力度,对那些挥霍浪费、追求享受,甚至欺上瞒下、弄虚作假的干部,应坚决处理。新华社

推荐

“和副省长争话筒”彰显角色意识

据10日《新华每日电讯》报道:“蒙省长,别和我抢了,让我发几句言吧!”贵州省代表团8日的分组讨论会上,农民代表梁文同与同为代表的贵州省副省长蒙启良“争”起了当场会议的最后一个发言机会。

梁文同令人感佩之处在于, 他不仅敢和副省长“争”话筒,更兢兢业业,不辱使命,他说:“到北京这几天时间,我准备了5条建议,已经瘦了5斤,相当于一条建议瘦一斤。”代表为履职而瘦,为公共利益而瘦,公众的权利才丰满。如果代表委员都能积极履职,像梁文同一样恪尽职守,也许就不需要公众一而再再而三地呼吁代表委员要有角色意识了。

(原刊于3月11日《广州日报》,本文有删节)

      
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446615 2013-03-12 00:00:00 二 “简政放权”是盘值得期待的棋局KeywordPh