|
||||
郭庚茂谈“大部制改革” 这是首次把重心放在职能转变上 郑州晚报北京专电 “我不是以省长的身份作这个讲话,是以代表的身份谈点看法。”3月11日,河南省委副书记、省长郭庚茂在参加分组讨论时说。 郭庚茂对大部制改革方案谈了三点看法和思考。第一点首先要明确的是用什么标准、什么思想来看待这个方案;第二点是,应该要认识到建立成熟的、符合社会主义经济体制要求的行政管理体制是一个过程;第三点,作为河南代表,要从全局考虑问题,首先是理解方案,在理解的基础上确定我们的态度。 昨日代表团会议结束后,郭庚茂立即被记者蜂拥围上,记者们主要就大部制改革的问题,向省长提问。 郭庚茂:我们拥护支持这个方案 郭庚茂认为,第一点首先要明确的是用什么标准、什么思想来看待这个方案。 郭庚茂说,作为机构改革,也是改革总体布局的一个重要组成部分。必须体现两点:一是符合我们党和国家的宗旨和性质,体现人民的主体性。有利于调动社会各个主体的积极性,激发经济社会发展的活力和动力。二是符合社会主义经济体制改革的方向。建立社会主义市场经济体制是中国社会主义道路一个很重要的内容,道路决定命运,政企分开,政事分开,符合我们的方向,这也是建设现代化社会主义强国的必经之路。 郭庚茂强调,在衡量方案时,更多应考虑是否符合体现人民主体性,是不是符合改革方向。他认为,现在这个方案符合这两个最基本的条件,也就是大方向是对的。 第二点是,应该要认识到建立成熟的、符合社会主义经济体制要求的行政管理体制是一个过程。 他解释说,体制属于上层建筑,它跟整个生产力的发展、生产关系的逐步完善是要相适应的。也就是说,经济转型、社会转型中,体制就必然体现过渡性,它不会一蹴而就。 按照规划,在2020年建立比较成熟的社会主义市场经济体制。现在方案有过渡性,并非一个至善至美的终极体制,要看到体制的过渡性。我们在体制转型、社会转型时期的一个改革方案,要考虑它的历史进程,这样才能够消除对方案的疑惑。 第三点,作为河南代表,要从全局考虑问题,首先是理解方案,在理解的基础上确定我们的态度。 郭庚茂说,我们拥护支持这个方案,方案在现行的情况下,抓住了职能改变的核心。在整个社会经济转型的过程当中,它只是改革过程当中的一个节点,我们要用历史过程的观点来评价它。 A 记者专访 改革的目的是要调动各方积极性 记者:您对此次大部制改革方案有何看法? 郭庚茂:是好是坏,首先要看我们要达到什么目的,遵循什么原则,要看我们的党和国家是什么性质,我们的道路和方向是什么。我们的政府是为人民服务的政府,所以必然要坚持人民主体的地位。改革的目的是要调动各个方面的积极性,要激发社会主体各个方面的活力还有潜能。所以很明确的是,我们看一个方案,首先要看它是否体现人民主体地位。 我们还有一个问题,就是我们现在的历史任务是什么?我们的历史任务就是继续推进改革,我们的社会主义经济体制的改革还没有完成,我们还得经过若干年的努力,才能建成一个比较成熟的体系或者体制,每一次的改革方案,首先一个问题就是评价它是不是正确、应当实施,这就看它符不符合社会主义市场经济体制改革的取向。这是判断这个方案是不是成功的、是不是可行的、是不是应该赞成的依据。 B 把职能转变放在了很核心的地位 记者:本次改革跟此前其他六轮大部制改革有什么区别? 郭庚茂:这次改革跟以前相比很突出的特点,它是在深化。深化最核心的体现是把职能转变放在了很核心的地位。 过去我们很多次改革,有的是为了减人,有的是为了减机构,有的是为了撤并,我们把重心放在职能转变上,这还是第一次。 C 地方要结合实际情况顺应进行改革 记者:有很多代表提出,执行改革方案时各地需要细化,请问如何结合当地实际进行改革? 郭庚茂:这个体制是一个系统,包括了横向的东西,也包括纵向的东西,那么既然是一个系统,首先应该服从整体,应该维护这个改革的系统性,或者这个行政体制的系统性。原则上地方应该根据国家改革方案的总体安排,顺应地进行改革。除非在个别的地方、特别的领域,有一些特别要求,可以根据当地实际作一些调整。 我们代表讲得很清楚,有的机构原则上要讲究上下对口,不对口的话,就像一部机器齿轮合不上,会带来很多矛盾。有些地方情况很特殊,或者发展比较滞后,或者还有独特的因素,当然也要从实际出发。这方面中央讲得很清楚,不要求上下对口。但我理解的是,首先是原则上的上下对口,个别地方可根据实际出发,作一些符合实际的安排。 |
版权声明 @ 中原网 网站版权所有 |