“为什么3G网络的速度其实并不快？”“据说国外的智能手机上网速度很快，但在中国为何体验不到？”3月初的两会上，工信部部长苗圩称，目前国内的3G网络实际上并没有得到发挥，很多地方是靠2G网络。

此言一出，立刻引起了争论，运营商表示，造成“3G变2G”，其实是由于多种原因造成的，而要想解决这些问题，实际上有很多的无奈在其中。记者 祁京

A

为什么会有2G当成3G用？

“实际上现在3G网络很多都是靠2G网络，所以上网速度、信号强度什么都会差一些。”苗圩表示，理论上讲，3G网络和2G网络可以平滑过渡，但实际通话和上网效果则是，在某些区域切换过程并不顺畅，容易造成中断。

以中国移动为例，中国移动的3G制式为TD-SCDMA，可以支持TD-HSUPA/TD-HSDPA上网，此时部分手机会显示“H”的信号标志；但同时也存在2G的GSM网络，上网方式为EDGE，标志为“E”。

中国联通的3G网络WCDMA可以兼容2G的GSM网络，3G条件下支持HSPA+上网（显示H），速度能达到21M，为现在网络最快的3G制式。

中国电信的3G制式为CDMA2000，但同时也兼容了2G的CDMA 1X，CDMA网络在语音切换上比较顺畅。

理论上讲，因为是同站建设，所有的3G网络向2G的切换应该毫无问题，但实际使用中，一旦走路拐角过大，或者是在车上通话过程中，遇到网络切换的状态，是会出现掉线的，尤其是对上网效果影响最大。

B

为什么解决需要时间？

苗圩称，2013年，将“加速网络覆盖建设”，虽然三大运营商目前都在努力完善网络覆盖，但成效需要时间来检验。

“要想解决信号问题，只有一个办法，就是建设基站。”运营商的技术人员说，基站的建设，尤其是比较关键的室内基站布局，才是解决3G信号的唯一办法。

但基站的建设显然并不容易，每进入一个地区，都需要和物业管理方进行谈判。比如刚刚投入使用的郑州新东站，由于运营商和管理方在基站进入上没有完全谈定，造成了东站手机信号漂移和WIFI信号无法部署。

另外，运营商的基站建设还面对小区居民对基站辐射的担心。“2013年春节前后，行政区的一个小区用户投诉信号不好，我们去检查之后发现是基站信号覆盖不够好。但是当我们想在小区内增设基站的时候，很多用户又担心辐射问题，阻止基站的进入。” 一位运营商的工作人员讲了这样一件事，“我们只好在小区外面放了临时的基站，他们又说我们威胁了附近1000户居民的健康，一个基站也就只能同时提供64个人通话，怎么辐射1000人呢。”这位技术人员坦言，基站辐射是有国家标准的，达到一定的标准就是合格的。但要消除小区居民的顾虑，还需要很多工作。

C

怎样解决3G不快的办法？

从全世界范围看，即便是普及3G较早的日韩，也没有做到3G无盲点，有很多地区的覆盖甚至不如中国。

在目前3G网络建设仍需要时间的情况下，最直接的办法，就是选择速度较快的3G网络，比如联通的WCDMA制式3G网络。

因为在现有的3G中，WCDMA网络相对网络平滑稳定、开发应用时间久、应用国家数最多、网络覆盖最广、用户数最多、产业链最全，因而在3G网络覆盖完善尚需时间的前提下，选择较为成熟的WCDMA制式3G网络不太会影响使用的感受。

目前，郑州联通已经将3G网络升级至HSPA+，将21M速率作为定制终端的新标准，新升级的HSPA+制式网络速度是过去3G网络速率的3倍，网速堪比固定宽带，而根据该技术的演进路线，其后还可以平滑升级到42M。