在“十二五”规划草案纲要中，提出了“改善民生行动计划”，关注民生、关注民众的幸福等成为各级政府施政之要，而“幸福”、“幸福感”、“幸福指数”成为社会最关注的话题。

郑州地税征管17年，正朝着“幸福地税”的目标迈进，从纳税环境、纳税服务、纳税技术、作风建设等各个方面深度求变，努力与纳税人形成和谐、平等、互信的新型征纳关系，让纳税人体验纳税幸福之旅。

为系列呈现郑州地税部门和纳税人之间的和谐关系，郑州市地税局、郑州晚报特开辟“幸福地税行”专栏，敬请关注。

追求幸福是人的终极关怀，也是组织和社会一直探寻的永恒主题和美丽梦想。

作为服务地方经济发展的地税部门，如何将自身打造成一个充满幸福感的具有现代公共服务型特征的公共组织，是郑州地税人深入思考和探索的重要课题。

我们把幸福地税定义为：与纳税人与社会大众的一种良性互动关系，使纳税人感到幸福和谐，使社会各界满意。在这种外部氛围下，实现自我价值、部门价值和税收价值，在服务社会、服务纳税中实现幸福最大化。

在这个框架下，打造幸福地税组织就有着三重意义：对税务部门而言，具有引导方向、凝聚人心、规范行为、激励士气的作用；对纳税人而言，依法治税和优质服务促进纳税人依法、自觉、诚信纳税，形成和谐、平等、互信的新型征纳关系；从社会效益来看，全体地税人员幸福工作，积极性、主动性和创造性充分发挥，在服务经济、服务社会和服务广大纳税人过程中追求更好，为促进稳定、构建和谐和推动发展贡献力量。

以愿景目标为牵引，打造幸福地税组织

组织是个人实现自我价值、增强自我幸福感的重要平台。

郑州地税在组织文化长期积累积淀的基础上，确立了“利用三到五年，把郑州地税打造成具备现代公共服务型组织标准、极具幸福感的税务组织”的愿景目标。与之相呼应，提炼了“知责思为、深耕地税”和“全国找坐标、中部求超越、全省走在前”的价值理念，确定了“当第一理所当然，得第二就是落后”的工作理念，并把“较高的服务层次，较高的征管效能，较高的履职能力，较高的干部素养，较高的社会形象”作为具体工作标准，形成了广大税务干部一致认同的精神追求、价值取向和行为准则。

正是在这个愿景目标和一系列价值理念的引导和激励下，郑州地税的社会公信力、认可度和美誉度逐年提高，较好地实现了各级党委政府满意、社会各界满意、广大纳税人满意的目标。先后荣获“郑州市人民满意的公务员示范点”、“河南省平安建设先进集体”；去年有21个基层税务所和办税服务厅被评为“河南省群众满意的基层站所”，位居全省地税系统第一；行风评议中，群众满意率位居郑州市第一；连续三届蝉联“全国文明单位”荣誉称号。随着郑州地税的社会形象和社会地位与时俱进，郑州地税人的自豪感、成就感和幸福感也与日俱增。

以服务满意为基点，使纳税人尽享纳税幸福

把依法纳税的过程变成一次愉快之旅，是纳税人体验幸福地税之始。

郑州地税以“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”为主线，着力加强硬件和软件建设，让纳税人充分享受到方便、周到、快捷的服务，使纳税幸福指数不断攀高。围绕“办税服务厅、12366纳税服务热线、税务网站”三个服务平台，构建了以“实体服务、语音服务、网络服务”为主体的全方位、多层次纳税服务架构。推广“一窗式、问诊式”服务，建立网上税务局和移动办税服务厅，为纳税人提供7×24小时自助办税、pos机刷卡缴税、国地税联办等17种纳税方式，多元化缴款种类始终保持全国第一，最大地满足和响应了纳税人涉税需求。同时丰富服务手段，美化纳税环境，让纳税人感受到温馨、舒适的“家感觉”。相继推出了午间不间断服务、导税服务、预约服务等个性化服务措施；融入人文关怀，配备触摸屏、滚动屏、叫号机和各类便民设施，设置无障碍通道、绿色通道，广大纳税人在优质的纳税服务中快乐纳税、幸福纳税。

以税企共赢为目标，促进征纳互动和谐

税收促进发展，发展改善民生。

郑州地税从“保护纳税人合法权益、建立良好的税收秩序”和“充分用足用好税收优惠政策，涵养税源”两手抓起，与广大纳税人互动发展，使地方税源结构不断优化，企业发展后劲有力，形成了“税收与企业齐飞、征收与缴纳成一色”的发展局面。连年在省会主流媒体公开诚信纳税百强企业和A类纳税信用等级纳税人，提高企业竞争力。严格落实税收优惠政策，去年为全市5.5万个体工商户减免营业税2亿多元，为全市25万个人所得税纳税人减免个税近5亿元。举行税收政策发布会158场次，组织纳税人参加培训3.11万人次。聘请社会各界人士580人担任特邀廉政监督员，形成较完善的外部监督网络；采取发放《纳税人权益保护状况调查表》、组织开展“千名税官大走访”活动，收集网络舆情、召开纳税特邀督导员座谈会、第三方暗访、建立定点联系机制等形式，全面了解纳税人需求，持续改进地税工作。严格落实税收执法过错追究制度，减少税务人员以权谋私和损害纳税人利益等现象发生。这些措施在为企业营造了良好发展环境的同时，又涵养了税源，增添了后劲，为政府优质的公共服务提供了财力保障。

幸福地税，我们永远的追求！

作者系郑州市地方税务局党组书记、局长