应急能力提高、灾情公布更快更透明

全社会都在极其短暂的时间里迅速动员起来

救灾行动更加理性科学

20日8时2分，四川省雅安市芦山县发生7.0级地震。几个小时之内，“芦山”从一个鲜为人知的地名，成为全中国最受关注的“热词”。时隔5年，四川盆地又发生了一次震级强烈的阵痛。国家减灾委专家委员会委员、国际减轻旱灾风险中心技术委员会主席李京表示，经过了汶川地震的考验和这些年的经验总结，对这一次地震的救援，从政府到民众的应对能力有明显提高。

应急的能力大大提高

20日下午，李京在做客人民网强国论坛与网友交流“四川芦山地震应急救援”问题时举例说，汶川地震刚发生时，对于灾害信息的迅速收集和分析重视不够，所以对灾情的掌握慢了一拍。芦山地震20日8时2分发生，9时18分就已经派了直升机前去获取信息、了解灾情。中午12时左右，我们已能从电视和网上看到航空遥感影像，并据此分析受灾情况。地震发生几个小时后，就精确地确定了受灾最重的地区和范围，并派出了专业救援队伍，安排了重型救援设备派往灾区。

这些反映出我们应急的速度加快了，应急的能力提高了。

灾后信息更加畅通

地震发生后，人们最关心震区群众的安危。与几年前相比，灾情公布的效率、频率更加快速透明。地震发生3个多小时后，地震部门就向公众发布了第一次灾情伤亡通报。在手机信号中断时，微信、微博等方式仍然畅通，由于信息畅通，群众对地震的恐慌减少了。

全社会动员的速度更高效

仅仅在地震发生一分钟后，紧张有序的大救援启动了——20日早8时3分，中国地震局发布自动地震速报信息；8时30分，公安部启动一级响应机制；13时，民政部向灾区发送3万顶救灾帐篷、5万床棉被和1万张折叠床；21时，卫生部组建的第一支专家医疗队连夜赶赴灾区……

1小时内，在京的中国地震局、公安部、民政部、国家卫生计生委、交通部等救灾指挥系统各相关部门全部到位，通宵达旦展开一场远程指导救援的战斗。

除了政府部门，全社会都在极其短暂的时间里迅速动员起来了。上海东方医院国家紧急医学救援队在地震发生后，仅用2小时完成了动员和集结。5辆应急救援车，48名医生、护士及后勤保障人员，4顶医学帐篷，以及包括破拆、搜索、搬运等救援设备，心肺复苏、外伤止血包扎等器械和药品，辅助检查仪器等全部准备完毕。这是去年末刚刚核准成立的16支国家级紧急医学救援队之一。

“这样的快速集结能力，在汶川地震时是很难做到的。”救援队队长李增春说，此次携带进入灾区的4顶医学帐篷可以迅速在灾区搭建起一座“移动医院”。这是根据汶川抗震救灾经验和上海世博会等大型国际活动的保障流程，最终形成的一套制度化救援规范。

网民救灾更理性有序

2008年的汶川地震当中，很多自驾去汶川救助的网民由于设备不专业，专业知识素质并不具备，有时候可能“帮了倒忙”。

这次地震发生后，交通运输部在全系统启动公路应急处置机制，通往灾区的高速公路全部实施免费通行。公安部交管局发出紧急通知，要求四川各级公安交通管理部门立即启动一级响应机制，保障抢险救灾车辆优先通行，快速处置交通事故，紧急投入抗震抢险救灾工作。

这次地震发生后，很多人发布“前往灾区十大注意事项”“不要去灾区捣乱”等冷静帖子，更有医生、救援队等专业人士自动集结，迅速前往灾区。

多个服务行业都清楚地意识到，特殊时期应采取特殊行动。电信部门将数万名灾区欠费用户的手机开通，充分保障通信畅通。此外，针对地震灾区房屋倒塌造成业务凭据丢失等实际情况，银监会告知，银行业机构简化业务流程，如办理挂失业务客户只需提供姓名、账号、银行卡号中任何一种即可，期满到柜台经在银行业务系统核对姓名、身份证号、存款金额、家庭住址等信息后即可取款。

汶川地震使人们认识到对灾区群众心理干预的重要性，北京市卫生局在派遣医疗队时，特别要求北京安定医院、北京回龙观医院各组建一支15人组成的心理危机干预队伍。

灾区人民应对更从容

随着安全避震知识在网络上普及，灾情警示发挥着越来越明显的作用。记者看到，灾区人民应对灾情多了一分从容。芦山县人民医院的空地上已经搭起数十顶帐篷，医护人员正在紧急救治，护士们正在给家属、救援人员发放免费午餐。在受灾不严重的地区，人们照常吃早饭、遛狗。

人文意识浓厚、文明有序

“此刻，我们都是汶川人”，这是汶川地震发生时被广为传播的一句话。面对灾难，全社会都应抱以同情、施以援手。

芦山地震后，地震灾区一些失去联系的人让身在外地的亲友心急如焚，互联网网站、手机微博等新媒体力量为此编织起一道立体的寻人网络。截至21日10时30分，网友已通过百度寻人平台发布寻人信息1300多条，平安报备信息4000多条，已确认有6人与亲友取得了联系。

地震发生当天，多个电视台都宣布停播娱乐节目。

“从汶川到芦山，中国应急救援体系更趋成熟，尽管还有很多细节有待完善，但人们已经看到了更加快速集结、更加文明有序的中国力量。”复旦大学公共安全中心主任滕五晓教授说。综合新华社、《京华时报》