“金水区地税局实施税源网格化管理模式，实现了税源管理与服务无缝隙、全覆盖，值得借鉴与推广。”

这是郑州市常务副市长胡荃以专报批示的形式对该局推行税源网格管理模式给予的肯定和鼓励。

2012年，金水区地税局率先在全市地税系统试点推行税源网格化管理模式，不仅更加融洽了征纳关系，提升了纳税人幸福感和归属感，社会管理创新手段也向科学化、信息化管理迈出了坚实一步。郑州晚报记者 程国平 通讯员 雷琨 廖晓琪

管理员升级网格长，纳税人全在网格里

老周是金水区地税局的一名税收管理员，但从去年3月起，老周升了“官”——成了一名税源网格长。对于这个新工作，老周很乐意干：“我现在既是局里的税收管理员，又是网格内的服务员与监督员，还升格成为我们局2个税源网格的网格长！”

为进一步加强和创新社会管理，郑州市委、市政府下发了《关于建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的意见》，提出了网格化工作格局的新型管理方法，金水区地税局以此为契机，以经八路所试点经验为依托，全面推行税源网格化管理新模式。

该局通过与三级网格（办事处、社区、网格）的积极沟通、协调，借助社区网格管理员对社情区况和纳税人最为熟悉的优势，激活社区资源、健全服务网络、完善管理措施，按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，建立了956个网格，将纳税人放进不同的网格。

同时，下沉税收管理员236人，由他们担任网格管理小组长，负责指导、带领三级网格长开展税源管理工作；分包局长和所长按时参加地方网格化管理例会，现场辅导税收知识、解决问题，建立起了“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的税源管理体系。

网格化管理带来“组团式一条龙服务”

“没想到，仅一天时间，就把工商营业执照与税务登记证送到了我们店里，真是太方便、太贴心了。”当网格工作人员将工商营业执照与税务登记证交到修车装配店主李民的手上时，他激动地说：“我原嫌麻烦、又怕交税不想去办证，也想着我这样的小店不办证也行，所以开业半年了也没有办任何证。网格工作人员不仅耐心地给我讲政策，而且服务到家，我只提供了办证的身份证、租房协议等相关手续，很快就办妥了各种手续。”

随着社会的快速发展、人员的高度流动和社会分工的不断细化，一些群众反映的问题，单靠社区党群力量“单打独斗”无法解决，必须依赖相关职能部门和企事业单位的协同配合。税源网格化管理模式推出以后，每个网格都化身为一个个服务于社区群众的地方政府单元，改变了原有的“营业厅分散式服务”变为社区“组团式一条龙服务”。

金水区地税局依据街道社会管理网格化责任体系，完善制定了《税源网格化管理实施办法》、《税源网格管理员职责》等规章制度，明确地税局12项、办事处5项及网格责任人员19项具体工作职责和工作要求，形成完整、细化、可操作的税源网格管理制度体系，印制5000册《“网格化”管理长效机制宣传手册》作为培训教材，帮助网格管理员了解掌握涉及地税局工作的职责、业务流程、税目税率、发票管理等常识和网格管理人员联系方式，有针对性开展培训，丰富网格工作人员税收常识，将全区956个三级网格长培训成为编外税收管理员，成为加强税源管理、优化纳税服务的新生力量。

“税源网格化”使沟通零距离 征纳更和谐

“来了，小李！”4月的一天，一位纳税人在自家店里见到税收管理员李平时热情地打招呼，就像相处了多年的老熟人一样。

自从税源网格化管理制度实施后，每一位税源网格长每周都要到管理网格内实地走访2到3次，通过“面对面交流”、“点对点服务”的形式深入网格了解社情民意，倾听纳税人呼声，做到“情况掌握在基层、感情融洽在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层”，实现了税源管理的扁平化、精细化、信息化要求。

税源网格化管理模式推出以来，金水区地税局与区政府、办事处、社区以及工商、国税等各个相关职能部门的网格工作人员共发现各类涉税问题2000余条，涉及地税、工商、国税、卫生等多个部门，均得到了有效解决，基本上做到了“小事不出网格，大事不出行政区”。其间，该局共走访纳税人万余人次，召开税企座谈会32次，开展纳税辅导365人次，这些做法提升了纳税人幸福感和税法遵从度。

2012年，在纳税人和社会各界广泛参与的行风评议中，全市地税系统有21个基层所被评为“河南省群众满意的基层站所”，占全省地税系统99个的1/5，金水区局有6个，占全市地税系统21个的近1/3，其中经八路税务所、文化路税务所与办税服务大厅连续两年获此殊荣，征纳双方呈现出了更顺畅、更和谐的互动关系，达到了完善管理服务、密切征纳关系、促进社会和谐的目标。