19名副局长让“简政放权”成闹剧

□欧阳崧（媒体人）

裁员无疑是改革中的最大难题，然而不能因为难，相关部门就用“打太极”的方式处理。“换汤不换药”的改革，只会让充满期待的民众心寒，“简政放权”在这样的“权力妥协”中成为闹剧。

近日，广东省茂名市茂南区由原农业、林业、畜牧、水务、水产、水果6个局组成的茂南区农林畜牧和水务局举行了揭牌仪式，新组成的该局竟然设有19位副局长。

(4月25日《南方农村报》)

看到此类“过渡”手法，不禁让人哑然失笑。其实这类“越减越肥”的部门职能合并，在很多地区都有出现。据媒体报道，广东佛山实行大部制改革后，高明区市场监管局爆出有14名副局长，紧接着该区国土城建和水务局又被爆有19名副局长。在大部制改革之风劲吹的今日，部分领导为了“避风头”，不得不采取这种“曲线救国”的手法，占据“副局长”的职位，手中的权力却一点都不愿意放。

由报道可知，茂南区合并前的农业、林业、畜牧等6大局的公章还可以保留，在对外业务工作使用，现茂南区农林畜牧和水务局的6名常务副局长大多数为原合并前几大局的正局长。大部制改革带来的“阵痛”就这样被轻易化解，这些副局长仍旧各司其职。试问，这样的大部制改革，到底改了啥？

大部制改革主要是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而提高行政效率。茂南区农业、林业、畜牧、水务、水产、水果6个局进行合并后，理应简政放权（把经营管理权下放给企业，增强企业的活力，扩大企业自主权），但19个副局长却牢牢地把“权”掌控在手中。尽管官方回应称，这只是“过渡期”，但过渡到何时？如何“消化”这些领导？都没有明确答复。

大部制改革就是要简政放权，臃肿的官员设置比冗长的机构名称更让人厌恶，裁员无疑是改革中的最大难题，然而不能因为难，相关部门就用“打太极”的方式处理。“换汤不换药”的改革，只会让充满期待的民众心寒，“简政放权”在这样的“权力妥协”中成为闹剧。大部制改革显然会给某些领导带来麻烦，但既然要“拿自己开刀”，就应多些魄力和诚意，选取更加切实有效的方法，并且接受民众的监督。