濮阳县是全国生猪生产大县、我国粮食生产先进县，还是全国六大油田之一——中原油田的腹地，农业、能源等传统资源如此丰富的地域上建设起来的产业集聚区，其主导产业，却是看似风马牛不相及的光电子和新型医疗材料产业，而且发展速度喜人，2010年集聚区规划获批，投入实质性建设阶段，当年完成工业投资24亿元，主营业务收入20亿元；2010年和2011年，连续两年蝉联我省十快产业集聚区，成为全省180个产业集聚区中唯一一家连续两年获此殊荣的产业集聚区。

传统产业根基上嫁接的高端产业枝条，缘何能在短短的几年内枝繁叶茂？记者带着这样的疑问，来到千年马颊河穿城而过的濮阳县找寻答案。

“我们最大的特点，就是主导产业定位高端”

2008年6月，在城关镇台商工业园的基础上，濮阳县县委县政府开始规划建设产业集聚区；2010年3月，《濮阳县产业集聚区（2009~2020年）发展规划》获批，总规划面积7.8平方公里，园区主导产业为电光源和医用新材料。当年9月份，濮阳硕维电子有限公司、茵康医疗制品有限公司、河南巨烽生物能源开发公司等10个项目集中开工奠基，园区项目大规模入驻的序幕拉开。

2012年6月，调整产业集聚区发展规划成功获批，调整后的集聚区总规划面积扩大到13平方公里，规划建设光电产业园、医用新材料产业园、综合加工园和综合服务园，主导产业由电光源和医用新材料，调整为光电子和医用新材料。

“与其他产业集聚区相比，我们最大的特点，就是主导产业定位高端。”一见面，产业集聚区管委会办公室主任闫茂俭就反复强调这一点。

“从电光源到光电子，看似两个字的差别，意义却大不同。”闫茂俭介绍，光电子是电光源的升级替代产业，既包含了高端的电光源产品，又对电光源产业的范围进行了扩展，代表了电光源产业的发展方向，属于高端产业。

在产业集聚区发展光电子产业，有利因素就是濮阳县有一定的产业基础。该县是河南省电光源生产基地，已经形成完整的光电子产业链，同时，经过这几年的招商，产业集聚区已经入驻三宇太阳能、清华同方光电产业园、安时锂电等一批项目，太阳能薄膜发电等光电项目也在紧张洽谈中，具备了集群发展的条件。

集聚区定位发展高端光电子产业，应时应势。

濮阳林氏化学新材料股份有限公司，是产业集聚区成立后入驻的第一家企业，公司主要生产聚异戊二烯乳液，用于化工、医疗、建筑、汽车、国防等一些军工和民用领域。全球只有3家公司能生产该产品，该公司是其中一家，也是国内唯一一家能够生产此产品的厂家。

以濮阳林氏化学新材料股份有限公司为龙头，汇聚濮阳茵康医疗制品有限公司、濮阳康益医疗器械有限公司等优势企业，集聚区医用新材料产业的主导地位也毋庸置疑。

按照“产城一体，集约发展”的规划理念与思路，立足光电子和医用新材料两大主导产业，濮阳县产业集聚区跨入了一个全新的发展阶段。

政府对招商引资“敢奖”、“真奖”

集聚区主导产业定位为光电子和医用新材料产业，在招商引资阶段，却成了制约招商的不利因素。

因为涉及这两个产业的项目，也是上海、广州、深圳等东南沿海发达城市正在积极寻求的，而且，那里经济发达，产业发展环境已经成熟，比较优势明显。“一个小县城与这些城市争夺项目落地，等于是虎口夺食，从别人的碗里硬分一杯羹，难度可想而知。”回忆起招商初期的困境，闫茂俭感慨良多。

濮阳县迎难而上，举全县之力，开始大招商。采用“二分之一”工作法，县政府拨给每个乡镇10万元资金，乡镇党委书记、乡镇长一人外出招商引资，一人在家主持日常工作。由县级领导带队的5个招商小分队常驻深圳、东莞、广州、惠州、上海进行招商，同时，推进责任制促招商，县政府与产业集聚区管委会、各乡（镇）、县工信局、县商务局等单位签订招商目标责任书。

作为省级贫困县，县财政不惜拿出500万元专项资金，用于奖励招商引资先进单位和个人。对城关镇以外的其他乡（镇）招引的项目实行异地投资、税收分享办法，企业80%的税收划归招商乡（镇），其余20%用于产业集聚区基础设施建设。

今年3月份，濮阳县招商引资工作大会上，该县产业集聚区安时锂电项目第一引荐人李伟钦获得50万元现金奖励，政府说到做到，“敢奖”、“真奖”，在全县干部职工中引起极大震动，掀起了新一轮招商引资高潮。

成功入驻集聚区的企业老板背后的商界朋友圈，也成为该县大招商的掘金地。总投资7.6亿元的双一力（濮阳）新能源有限公司软包锂电池项目，就是先期入驻的安时锂电负责人通过自身同学关系招引进来的，目前该项目已经在园区开工建设。

“朋友的企业建在这里，更让我们信服。”该项目副总单文哲介绍，正是基于此，他们才在广东、安徽、河北等省市的众多候选城市中，选择了来濮阳县实地考察，“当然，考察中，政策优惠、政府服务贴心，是我们决定落户这里的最重要原因。”

单文哲举了一个小例子证明政府服务的细致贴心，该公司在其他地方半个月甚至一个月才能办好的营业执照，在濮阳县，因为政府部门的重视，仅用了3天时间就办下来了。