优惠政策、优质服务，也是记者在濮阳县产业集聚区走访时，听到企业负责人说的最多的一句话。

今年3月份，濮阳县政府出台《濮阳县招商引资优惠政策》规定，外来投资兴办工业项目，经核定固定资产在1亿元以上（含1亿元）的，足额交纳土地出让金后，奖励等同于出价款25%的资金；投资3亿元以上（含3亿元）的，奖励等同于土地出让价款50%的资金。投产后，执行“三免两减半”税收优惠政策，即企业缴纳所得税地方留成部分，前3年由受益财政全额奖励企业，4～5年后受益财政按50%奖励企业。

对企业实行全程代办“一站式”服务

为更好服务入驻企业，该县实行县级领导分包企业首席服务员制度，对入驻项目的手续办理，实行全程代办“一站式”服务。设置产业集聚区派出所，抽调公安干警常驻产业集聚区;公开招聘城建综合执法人员，组建产业集聚区城建监察中队。在主要路口、施工工地安装监视探头，严厉打击强装强卸、强揽工程等干扰产业集聚区建设、生产的行为，使产业集聚区成为“零干扰”的“特区”。同时，投资者子女入学、入托、就业等方面享受市民待遇，以解决他们的后顾之忧。

一分耕耘，一分收获。投资40亿元的佳美家居生活广场项目、投资10.07亿元的清华同方协能公司LED光电项目、投资5亿元的佰德源祥信息化产业园项目……大项目、高新技术、世界500强企业纷至沓来，濮阳县产业集聚区吸金纳银的强磁场效应已然形成。

今年力争引进4个投资超10亿的工业项目

对于企业来说，为产品找到市场，再成功销售出去，是投入财力、精力最多的一块儿，也是最让企业负责人头疼的环节。但文留镇上濮阳市日胜钨钼有限公司的负责人刘胜忠却完全没有这个烦恼，不用为产品销售投入太多精力和成本，产品却供不应求，周边园区及产业集聚区内多家生产圣诞灯、节能灯具、灯柱的电光源企业，都以他公司的产品——钨丝、钼丝、灯丝、石英玻管为原料，源源不断地从他这儿购货。刘胜忠之所以能这么省心，完全得益于濮阳县的循环经济产业链模式。

一家企业的产品是另一家企业的原料，产业之间形成链条——企业之间“配套生产”，按照这种思路，濮阳县发展起循环经济产业链模式。源头企业不愁销路，链中企业不愁原料，皆大欢喜的结果是整体县域经济生机勃勃、活力十足。

链式发展，吸引了电光源企业纷纷入驻濮阳县产业集聚区，也使该县电光源产业呈现出极强的发展势头。濮阳市汇金实业有限公司，年产20万套水晶灯具，是我国长江以北最大的水晶灯饰生产基地；家雄灯饰有限公司生产的圣诞灯占欧美市场份额的80%，是目前世界上最大的圣诞灯生产企业……，龙头电光源企业扎堆儿，年产40亿粒LED水晶灯配件的加工项目、清华同方协能公司LED光电、……新签约、开建项目后劲十足。

新的一年，濮阳县集聚区秉承省十快产业集聚区传统，正走在全面建设的快车道上。基础设施方面，已建成“五横五纵”相互贯通的路网结构，实现了道路、供水、供电、供气、排污、通信等“六通一平”；项目建设方面，正在加快推进清华同方协能公司LED光电、双一力新能源软包锂电池、汇元科技制药等已开工项目，力争早达产、早见效。同时，围绕主导产业招大商、引大资，力争引进4个投资超10亿的工业项目，努力把光电子培植成全县的主导产业。

高端谋划下的产业“新生”

中国产业集聚区网首席顾问 杨建国

2008年至今，短短5年时间，一个农业大县、能源大县，却以近乎“无中生有”的架势让光电子和新型医疗材料产业集群拔地而起。总结濮阳县产业集聚区“旧貌变新颜”的经验，可以归纳为两点：高端谋划、链式发展。

高端谋划，包涵扬长避短、趋利避害，也包括适时调整、积极应对。濮阳县产业集聚区在经历了前期的“鱼龙混杂”后，果断调整规划方案，对产业集聚区进行重新定位。在总结前期经验基础上，通过科学规划，抓住“产城一体”的发展理念，适时调整产业发展方向，推动战略性重组，产业集聚区因此得以“重生”。

高端谋划，包涵着眼全局、着眼长远。从主导产业由电光源到光电子，升级的不仅仅是产业内容，更是发展理念。规划时，提前考虑周边县区同等产业竞争状况、提前考虑县域空间错位发展空间。借力集聚区内已具备的产业基础，一个完整的光电子产业链一蹴而就。

集群发展，既要有纵向链接，也要有横向配套。濮阳县产业集聚区内完整的光电产业链，加强了企业间的关联，加强了上下游之间的配套衔接，突出了专业化分工协作，通过拉长链条，在形成规模效应的同时，也提升了集群整体竞争力。

“没有思考，就不会有好的和有创意的见解”。对于产业集聚区的发展来说，更要笃思慎行，谋划在先，考量在前，继而运筹帷幄，事半功倍。