中国成为北极理事会正式观察员国

将享保护北极生态、科学考察等合法权利

北极理事会15日在瑞典北部城市基律纳召开的第八次部长级会议上，批准中国和其他5个国家成为该组织正式观察员国。

来自5个北欧国家、美国、加拿大及俄罗斯的部长级官员一致同意，中国等6个国家获得北极理事会正式观察员国身份。瑞典外交大臣比尔特宣布了北极理事会这一决定，并表示，北极理事会欢迎中国、日本、韩国、新加坡、印度、意大利成为正式观察员国。

据悉，中国于2006年开始申请北极理事会的永久观察员。2007年，中国成为该组织“特别观察员”，享有同样身份的还有欧盟、意大利、日本和韩国。2012年4月，中国再次申请北极理事会的永久观察员。在15日的会议上，中国被批准为北极理事会正式观察员国。据英国媒体此前报道，中国的候选资格得到所有北欧国家的支持。

意义

中国将越来越多地参与到北极合作中

有分析认为，北极地区正被视为越来越具有战略意义的地区。这是因为在该地区发现了包括石油在内的许多资源。另外，北极地区冰块的融化使更快捷的欧亚航运成为可能。人民日报评论曾指出，北极的和平、稳定与可持续发展符合国际社会的共同利益。中国的经济社会发展深受北极变化影响，重视参与北极合作理所应当。

此前《解放日报》刊登分析认为，中国成为永久观察员国是一个“强化项”而非“必要项”。分析指出，中国始终关切北极气候变化对我国北方地区的气候影响，北极航线的开辟需要在地理条件检测、水文资料获取、基础设施建设等方面投入大量力量，中国有能力、有意愿参与；中国也已经跟冰岛等国签署了具体协议。因此此次无论成功与否，中国都将以合作的姿态，更加融入北极这块“热土”。

坎坷

俄罗斯曾强烈反对中国成为北极理事会观察员

对于扩大北极理事会规模的问题，北极理事会各成员国目前意见不一。北欧几国家希望北极“国际化”，而在北极控制了更多领土的俄罗斯和加拿大则强烈反对。

5月14日，俄罗斯媒体援引俄外交部消息人士的话说，此次北极理事会外长会议是一次“历史性的会议”，将在很大程度上决定北极的未来。另一位俄外交官称：“此次会议对俄罗斯具有十分重大的地缘战略意义。”

据俄媒体透露，俄罗斯曾打算努力说服北极理事会其他成员国，对欧盟、中国、印度等非北极地区国家竖起“坚实的屏障”。

文章称：“还在不久前，北极之争仅限于北极理事会成员国之间。现在已有更多的国家想参与这场争夺。但俄罗斯不想让新的玩家加入这场游戏。”

链接

北极理事会

北极理事会（Arctic Council），又译为北极议会、北极委员会、北极协会，于1996年9月在加拿大渥太华成立，是一个高层次国际论坛，关注邻近北极的政府和本地人所面对的问题。北极理事会的宗旨是保护北极地区的环境，促进该地区在经济、社会和福利方面的持续发展。其成员国包括芬兰、瑞典、挪威、丹麦、冰岛、加拿大、美国和俄罗斯。北极理事会成员国外长会议每两年举行一次。

北极理事会的观察员制度是近距离跟踪北极事务动态的窗口，观察员不具投票权，也无权在年会上发言，也不能参加部长级会议，但在北极议题上具有合法的权利，可列席理事会的会议。

观察员国的权益则只限于拨款保护北极生态、科学考察等。

综合新华社、《中国青年报》等