一些孩子逃学在这里玩游戏

工商部门查过几次都没效果

文化部门：它在打擦边球，其实性质就是黑网吧

体育部门：将进行调查，情况属实将申请注销俱乐部证件

前日，一位学生家长举报：在交通路与郑大市场南街交叉口的西北角有一个地下室，打着“棋牌俱乐部”之名，却行“黑网吧”之实，孩子放学不回家，在这个“黑网吧”打游戏。网吧老板明知道这些孩子还在上学，依然留这些孩子玩游戏，性质非常恶劣。

经过调查，记者发现文化、工商、体育部门都知道这个俱乐部，可就是查不了它。

郑州晚报见习记者

王译博

记者调查 俱乐部的墙上写着大大的“拆”字

昨日下午4点，记者来到“河南桃园棋牌俱乐部”，隔着马路就看到俱乐部门口两边的墙上写着大红的“拆”字，原来这还是个违法建筑。

俱乐部门口的玻璃门上，贴着一张“招聘启事”：招收银员2名，网络管理员2名，保洁员1名。

门口不起眼的角落里有则收费告示——会员：3元/小时。早市：6元、夜市：10元。会员充值：充100元送100元，充50元送25元，充20元送5元。

由于正是学校上课时间，网吧里人并不多，只有六七名小男孩在玩游戏。

记者查了一下，这里共有72台电脑。

四周还有10个小雅间，都关着门，没人使用。从门缝里可以看到里面摆放着麻将桌。

地下室的最西边，还有条消防通道，但是门已经被锁上了。

来到服务台，记者称要上网，一名中年男子说每小时3块钱，然后给了记者一张印有上网号的纸条，但是并没有要求出示身份证。

打开电脑，界面上就出现了“万象网管”几个字。

家长质问 谁来对这些未成年人的成长负责？

在记者旁边，就坐着两个小男孩。

下午4点，正是学校上课的时间，他们俩却在这里玩“反恐精英”游戏。

下午5点10分，可能是学校放学了，又接连走进来七八个小男孩，都还背着书包呢，一边走，一边打闹。

他们看起来像这里的熟客，根本不需要到前台去领上网号，直接找了连着的电脑就开始玩游戏。

其中一个穿红衣服的小男孩，一边开电脑，还一边问后面进来的同学有没有看见自己的家长去学校。

据打电话举报这家俱乐部的李女士说：“这个俱乐部比黑网吧还黑！我儿子今年12岁了，最近放学后经常不按时回家，说是在学校锻炼身体，后来才知道是跟同学在这儿玩游戏呢。”

记者在俱乐部门口见到了来找儿子的马先生，他说：“原来只防着孩子进网吧，没想到还有这样的网吧俱乐部，让人防不胜防。谁来约束孩子上网？谁对这些孩子的成长负责？”

工商所长很恼火 查过几次，一直没效果

大学路工商所所长乔志强说：去年他们就发现这个像网吧一样的俱乐部了，并且他还带人去查处过，但是俱乐部的老板根本就不买账。

乔所长说，俱乐部老板说话很嚣张，张口就说自己办有《民办非企业单位登记证书》，是民政部门给颁发的，按照谁发证谁管理的原则，工商所根本就没权力查处他的俱乐部。

今年3月，大学路工商所又联合公安部门到俱乐部查处，但始终解决不了这个黑网吧的问题。

为了有效监管这个俱乐部，大学路工商所两次向河南省民政厅发转办函，但是，一直没有结果。

据了解，正规网吧需要获得网络文化经营许可证、公安消防证、工商营业执照，审批严格，需要在门口悬挂“未成年人禁止入内”的标牌，有严格的营业时间限制，需要对上网者身份信息进行登记备案，需要安装公安、文化两套监控屏蔽软件等，监管非常严格。

而所谓的电子竞技俱乐部只需要获得体育局、民政局的审批即可运营，不存在任何限制性规定，也就导致了场所内未成年人层出不穷，色情、违法、侵权网络内容无从屏蔽，通宵营业无人监管、各种社会恶性事件和场所安全隐患并存的局面。

电子竞技俱乐部由体育、民政等部门审批，体育局通过审核向其颁发“体育类民办非企业单位执业许可证”，民政局就颁发“民办非企业单位登记证”，它不用办理工商营业执照。

乔所长说：“对这种影响孩子前途的行为和做法，我们一直在想办法督促其改正，可是，根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，这类单位不需要办理营业执照，如果有违反规定的行为，也是由其登记管理机关对其处罚。它的登记机关为河南省民政厅和河南省体育局，我们不是发证机关，因此没有处罚它的权限。”

记者注意到，《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条规定：民办非企业单位超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的，或从事营利性的经营活动的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动。

文化部门

它在打擦边球

其实就是黑网吧

针对“河南桃园棋牌俱乐部”的问题，记者咨询了郑州市文化执法大队一负责人刘舸阳。

刘舸阳称，这种电子竞技俱乐部很早就出现了，其实跟网吧的性质没有什么两样，等于是打了一个擦边球。

根据互联网上网服务营业场所管理条例，文化执法大队对正规的网吧有执法权力，如果有超范围经营的情况，那么是由工商部门联合公安部门进行查处，他们并没有权力查处。

由于电子竞技俱乐部的证件当时是由体育部门和民政部门颁发的，按照谁发证谁管理的原则，文化执法部门对这个场所暂时没有执法权力，但是当时的发证部门——体育局和民政局又没有执法权，也不能对这种俱乐部的超范围经营进行查处，所以他们现在处于一个监管真空状态。

省体育局

将对其进行调查

如果举报情况属实

申请注销俱乐部证件

昨日下午，记者电话联系到了省体育局群众体育处的焦科长。

焦科长介绍，目前省级经审批的电子竞技俱乐部有11家，但因为电子竞技俱乐部难以管理界定，省里几年前就已经停止发证了。

焦科长说，这家桃园棋牌俱乐部内部有黑网吧经营的问题，他们也已经接到了举报，下一步他们将去核实情况，如果确实存在超范围经营的问题，他们会按照审核结果提请发证机关省民政厅收回俱乐部证件。证件收回后，如果棋牌室还存在超范围经营情况，那么相关的工商、文化、公安等部门就有权力对他们进行查处、关闭等处罚。