金融业是一个战略性产业，作为现代经济的核心，金融业在经济社会发展中的作用越来越重要。大力发展金融业，是促进地方经济更好更快发展的重要保障。

郑州晚报记者 来从严

湖南

金融业“十二五”发展规划

全省金融业增加值达到900亿元，实现保费收入突破800亿元，从资本市场累计直接融资3800亿元，境内外上市公司达100家

湖南省政府颁布的《湖南省“十二五”服务业发展规划》中提出了金融业发展目标：到2015年，全省金融业增加值达到900亿元，年均增长15%，贷款年均增长16%，存款年均增长17%；实现保费收入突破800亿元，年均增长15%；从资本市场累计直接融资3800亿元，境内外上市公司达100家。

湖南省金融业发展的主要任务是：推进现代金融体系和制度建设，制定地方金融发展战略，强化金融对经济的支撑作用。完善金融组织体系，在巩固现有金融机构体系的基础上，吸引境内外金融机构设立分支机构、总行（总部）、后台服务中心；着力培育具有影响力的区域金融机构，组建大型金融控股集团。

同时，规范发展本土中小金融企业，加快跨区域发展步伐；规范发展村镇银行、小额贷款公司和农村互助资金社等小微金融服务机构，推动融资性担保公司、金融租赁公司、汽车金融公司等非银行金融服务机构的发展。完善地方政府金融管理体制，强化地方人民政府金融监管意识，加强金融产品和服务方式创新，开发适销对路的金融服务产品，推进个性化金融服务，建设长株潭城市群金融生态模范城市。积极引导第三方支付组织发展，扩大银行卡、网上银行、移动支付等新型支付工具和方式的应用。

作为省会城市，长沙市“十二五”金融业发展规划也明确提出，要把长沙打造成“四个中心”：“区域金融产业培育中心”、“区域金融创新试验中心”、“区域征信产品推广中心”和“区域金融后台服务中心”。

到2015年，长沙市金融业增加值总量翻一番，力争达到300亿元。到2015年，每年引进、改制或设立银行类机构2~3家，银行业金融机构达到35家；设立或引进证券机构总部2~3家；引进4~5家保险机构区域总部，设立1家保险法人机构，各类保险机构达到42家；争取各类金融后台服务中心达到5家。

同时还提出要培育发展一个资产过1000亿元的综合性金融控股集团。发展壮大3个资产规模过300亿元的综合性投融资平台。建立6家专业性的投融资平台。引进、培育和建立若干家股权投资基金、小额贷款公司、村镇银行等新型金融组织。培育和扶持若干家规模大、实力强的区域性资信评级公司、融资性担保公司。

到2015年，金融机构本外币存贷款规模分别达到13000亿元和12000亿元，分别年均增长15%以上。力争全市上市公司新增20家，力争五年内直接融资规模累计达500亿元以上；每年新设股权投资基金2~3只，基金总规模达到50亿元以上全市原保险保费争取突破200亿元，年均增幅15%左右，保险深度达到2.5%，保险密度超过2500元/人。

山西

金融业“十二五”发展规划

“十二五”期间，上市公司数量达到80家，资本市场直接融资6500亿元，保险金额与责任限额达到8万亿元，实现“市市有股份制银行、县县有国有银行、村村有电话银行”的目标

根据山西银监局公布的《山西银行业“十二五”发展规划》，“十二五”期间，山西省将实现“市市有股份制银行、县县有国有银行、村村有电话银行”的目标。“十二五”期间山西还将继续引进两家以上股份制商业银行在该省设立分支机构，再引入1家外资银行入驻该省，同时推进银行机构和网点合理布局。

在金融业发展方面，将建立与转型综改相适应的金融服务体系，提升服务地方经济水平。到2015年，全省银行业机构各项贷款余额年均增长15%，上市公司数量达到80家，资本市场直接融资6500亿元，保险金额与责任限额达到8万亿元。推进银行、证券、信托、私募股权投资基金、股权交易中心等综合融资平台建设，突出银行、证券、保险等现代金融服务促进服务业发展的作用。全省银行业机构保持信贷规模合理适度增长，切实优化信贷结构，增强国有商业银行综合实力，支持太原市发展成为区域性金融中心。

促进地方银行提升服务水平，推动晋商银行等地方城市商业银行发展，增设农村金融机构。拓宽股权融资、债权融资、各类基金募集资金等直接融资渠道，推动山西能源产业投资基金等企业股权投资基金发展。鼓励证券、期货经营机构和基金管理公司扩大规模，扩大辐射影响范围，加快企业上市步伐，支持晋中建设区域资本市场中心，鼓励证券公司试点煤炭、交通、旅游等产业企业资产证券化，推动大型粮食、焦化、煤炭、冶金企业利用期货市场进行套期保值。

促进商业银行扩大资产规模，增强竞争实力和抗风险能力，鼓励晋商银行在国内资本市场上市融资。继续深化农村信用社改革，督促指导省农村信用联社切实发挥对全省农村信用社的管理、指导、协调和服务职能。继续大力支持有条件的地区组建农村商业银行，积极完善农村信用社一级法人管理体制，推进农村信用社产权制度改革，积极开展增资扩股工作。

加强保险服务体系建设，支持设立地方保险法人机构，加强对中煤保险等地方特色保险机构发展的引导和支持，扩大农业保险覆盖范围，健全高危行业保险保障机制，拓宽环境污染责任保险覆盖面，为保险资金投资山西创造条件。

江西

金融行业“十二五”发展规划

增强区域金融辐射功能，做大做强地方金融，大力引进境内外金融机构在赣设分支机构，力争全省金融业增加值占生产总值的比重接近或达到全国平均水平

江西省政府在《关于促进江西金融业发展的若干意见》中提出了江西省金融业发展的目标：“十二五”时期，着力提高金融业增加值占全省生产总值的比重，着力提高新增贷款占全国的比重，着力提高直接融资占社会融资总量的比重，着力提高政策性保险保费收入占保费总收入的比重，农村金融服务跻身全国先进行列，全省金融业增加值占生产总值的比重接近或达到全国平均水平。

增强区域金融辐射功能。省会南昌按照区域金融中心的要求，高标准规划建设现代金融商务区，集中建设产交所、股交所和林权交易中心等金融市场，实施优惠政策吸引金融机构总部和后台机构落户，吸引各类股权基金和风险投资公司入驻，大力增强金融业的集聚和辐射带动能力。各设区市要以创建金融商务核心区为平台，健全金融组织，活跃金融市场，强化金融功能，结合当地资源禀赋和产业优势，因地制宜做大做强金融业，逐步形成全省上下合力打造现代金融的良好氛围。

做大做强地方金融。依托省内一家城商行，吸收国有大型商业银行、资产管理公司、信托公司和省内有实力的企业注资入股筹建鄱阳湖银行，并将其打造成一家区域性股份制银行。支持南昌银行、九江银行等城商行实现首发上市，支持赣州银行、上饶银行努力建设成辐射周边省市的边际区域性中心银行。

在保持县域法人地位长期总体稳定的原则下，加快推进市、县两级农村商业银行组建步伐，力争4年左右时间将50%以上的农村合作金融机构成功改制。制定村镇银行专项发展规划，积极稳妥培育社区银行。支持小额贷款公司增资扩股，以更加优惠的利率从银行融资，适当放宽融资比例限制，支持风险管控好的融资性担保公司增资扩股，实现县域全覆盖。

江西信托发起设立产业、能源投资信托基金，逐步打造成金融控股集团公司。中航信托开展多元化信托业务，成为全国专业化的金融服务商。中航证券设立直投子公司，国盛证券发起设立基金管理公司，发展融资融券、承销保荐、资产管理等业务。瑞奇期货壮大资本实力，完善服务网点，争取创新业务资格。筹建恒邦财产保险公司，支持赣州设立赣南苏区保险公司。

促进辖内境内外金融机构加快发展。继续大力引进境内外金融机构在赣设分支机构，注重引进金融机构总部和后台机构入驻。鼓励驻赣机构和地方法人机构加快完善省内网点布局，尤其是向县域延伸分支机构。加大上市资源培育和扶持力度，大力推动企业首发上市，支持外向型企业到境外上市。鼓励上市公司并购重组，通过增发、配股、公司债等形式进行再融资。支持优质企业发行短期融资券、中期票据、企业债等，大力推动中小企业集合票据发行工作。