今天埋好明天又挖，不是埋电缆就是修水管。城市刚修好的道路经常被“开膛破肚”，成为“马路拉链”，不仅妨碍交通，也影响城市面貌。如何避免道路随意和反复开挖现象？ 昨日，市政府下发文件，今后严格规范建城区内各类市政基础设施建设占用挖掘城市道路审批，今后道路“开膛破肚”，需要过八道关卡。郑州晚报记者 孙娟

四环内道路施工需要审批

按照要求，对道路进行开挖，需到公用部门审批。但据记者了解，大部分开挖均没经过审批，有的则是超出许可范围。为此，市政府明确了道路开挖和占道的审批范围：郑州市四环以内(含四环)需占用、挖掘城市道路而进行的各类新建、扩建、改建工程。

市政府有关负责人解释称，这些工程包括市城管局、城建委、交通委等市直单位负责建设的市政基础设施工程新建、扩建、改建项目；各区政府和管委会负责的新建、扩建、改建项目；其他单位负责的各类工程设施新建、扩建、改建项目。

未按审批施工，责任单位扣分

根据文件规定，施工单位占用、挖掘城市道路，严禁擅自变更位置、扩大面积、拖延工期或将不具备通行条件的施工路段开放通行。

同时，市城管局对每条道路的占用破路情况实行动态管理,并在市城管局网站上公布所有信息，市数字化城管中心加强巡查,对未批先挖、超面积和超期限开挖、施工现场不符合要求等现象纳入城市管理考核,对责任单位(市直单位和区政府、管委会等)予以扣分。

未按规定审批、超过审批范围施工的,属市管道路范围内的由市城市管理行政执法监察支队给予警告,并下达《责令整改通知书》;属区管道路范围内的由区行政执法局负责处理。若两日内仍未按规定整改的,由市城管局依法追究相关单位及责任人的责任。

开挖道路要过这8道关

1.建设单位到市城管局办事大厅领取和填写《郑州市城市道路掘动施工联合审批表》。

2.市城管局安排现场勘察。市管道路由市城管局和辖区交警进行现场勘察,区管道路由区城管局和辖区交警进行现场勘察,现场勘察人员签署勘察意见。

3.现场勘察结束后,市城管局汇总城管和交警部门的意见,可以占用挖掘城市道路的,由市城管局致函市规划局审查其他管线的同步施工问题;需要制订城市道路掘动施工保通方案的,由市城管局致函市畅通办审查保通方案。

4.市城管局收到市规划局和市畅通办的回函后,提交市政府道路掘动联审会议进行联合审查。

5.经市政府道路掘动联审会议审查通过的市政工程,建设单位与市市政工程管理处签署施工现场管理责任书。

6.市城管局核发城市道路掘动许可证及占用城市道路许可证。

7.市城管局将相关信息在网上公布和转给市数字化城管中心备案。

8.建设单位持城市道路掘动许可证、占用城市道路许可证及其他相关材料到市规划局办理建设工程规划许可证。