二七区建中街街道办事处成立于1961年8月，位于交通路65号，东起京广路，西至淮南街，南起航海北街，北至康复后街。街道设置12个社区，总面积4.14平方公里。今年以来，建中街街道围绕二七区委区政府的中心工作和重点工作，以“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制网格化管理为依托和载体，按照“深化规范提升”的总要求，坚持规范提升创效，凝聚网格长力量和辖区党员力量，构建楼栋长“三位一体”日常工作模式，组建联防联查联动联治作战格局，强化规范机制运行、深化条块融合、夯实基层基础，助力陇海路高架动迁、经济项目建设、社会民生事业，开创了街道工作的新局面。郑州晚报记者 王菁 通讯员 吴朝轻 文/图

坚持一个中心

规范提升办实事效率

食指指向对方，然后竖起大拇指是“你好”（如图）；大拇指点两下是“谢谢”；手心朝向对方，竖起拇指、食指和小指是“爱”，等等。记者近日在二七区建中街街道便民服务中心看到，民政窗口的办事员正跟特教学校经验丰富的手语老师学习手语。

“聋哑人接触社会的渠道很少，手语是其主要沟通手段。自己如果不学手语与他们沟通很不方便。”大厅民政窗口工作人员刘娜说，学习手语，走进他们的生活，才能更好地了解和帮助他们。据悉，该辖区有数十名听力、语言障碍的残疾人，便民服务中心窗口人员参加此次培训班是为了架起与听力障碍残疾人沟通的桥梁，从而更好地为他们服务。不仅如此，服务大厅的办事员还都达到具备基本英语对话能力，这是他们自年初就开始的英语专项培训。

“既然叫做便民服务大厅，就要做到名副其实，让辖区群众在这里尽可能实现一站式便捷服务，减少他们跑冤枉路的麻烦。”该街道党工委书记胡爱民说。走进建中街街道便民服务大厅，展现在眼前的是整齐明亮的办公环境、井然有序的办事窗口，从民政、教育、武装、社保、计生、再就业、社会救助、家政、维修、家教培训、咨询中介等服务内容，可谓一应俱全，这里是他们致力于打造一站式服务的形象窗口。

据了解，该街道坚持每周一例会必研究街道网格化管理工作，强化学习。完善规范了联席会制度、网格长巡查解决问题制度、联合执法处理制度、督查通报制度、平台运行日常管理制度等各项工作制度，着力将长效机制建设与以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动有机集合，提升网格化管理为群众办实事的效率。

发挥楼栋长作用

构建“三位一体”工作模式

发挥专职楼栋长作用，建立楼栋长日巡查日监督机制，进一步深化工作内容，做到外延再确定，实施了“楼院长在行动”活动，在辖区楼院内建立了街道——社区——楼院“三位一体”的管理模式，基层基础进一步得到夯实，推动实现群众自治。

以楼栋长为主走访住户。如在庆丰社区就发现一例居民重症在家无人照看的案例，经二级网格长协调医院就治，协调社保局为辖区空巢老人安装了20个“爱心呼叫器”，力争辖区内做到居家能养、有病能医、生活能靠、精神能怡。

着力打造“知识、智慧、能力、服务”型建中街文化底蕴。组织开展了“三强一创”主题活动，先后组织党建示范点观摩、“学党章、强党性”知识竞赛、周五学习讲坛、建华广场就业现场招聘会、陇海家园首届邻居节、永安社区“三强一创”、保全社区老街坊以及人和社区为雅安志愿献血等形式多样的主题活动，实施了人和社区“123456”工作法和铁道陇海家园社区“五好家园”和谐铁道苑党建示范点项目。

组建“四联”格局 确保重大问题“零容忍”

加强“联查”作用，发挥网格长联合巡查力度。牢固树立辖区问题第一时间入网解决意识，确保问题在“网上”化解，提高街道工作人员的为民服务效率，截至4月份，社会公共信息管理平台共录入社情信息14436条，已办结14428条，办结率为99.94%；录入台账信息3489条，已办结3473条，办结率为99.54%。

建立“联防”体系，确保重大问题“零容忍”。在社会综治、信访、安全生产诸方面，建立“定人、定网、定格、定点”清查机制，全力保证信息畅通，及时排查化解各项苗头性问题，确保辖区的安定大局。

建立长效“联动”工作机制。成立街道“122”联动执法中心和社区联动执法站，召开工商、食药、卫生等多个涉及执法单位的联席座谈会，邀请公共单位参加，制作了联合执法流程图，进一步做到了规范流程常态化、工作执行标准化、工作效率升级化，为民服务便利化。

组织“联治”化解疑难杂症。先后组织卫生、工商、食药、质监等职能部门开展了食品药品领域非法生产、非法经营专项整治活动，特别是对当前H7N9疫情，在区农委下沉人员的指导下，对辖区农贸市场活禽宰杀、肉类销售进行排查整治，为辖区群众食品安全筑起屏障。

依托网格优势

扎实推进整体工作

注重发挥网格化条块融合、多级联动的整体优势，坚持人员入网、责任到人、动迁入心，快速推进陇海高架桥动迁工作，截至4月6日，公共单位全部拆除完毕，实现了动迁进度居前列，省市区零上访的工作目标。

以网格化管理为总抓手，以“严盯死守”、“流动巡查”“错时执法”相结合方法进行城市综合治理，办事处城市管理综合成绩分别被区提升办评为3月份第五名和4月份第三名。处理数字化案件2000余条，该项工作在2月份和4月份分别被评为区第一名。第一季度，建中街获市级“爱国卫生杯”流动红旗，办事处庆丰社区3月份被区爱卫办评为优秀社区。

理论助推实效

实效给力长远

积极探索网格人员管理和奖惩办法，提高网格人员发现问题和解决问题的积极性；强化周例会、联席会议的分析研判机制，细化网格职责，提高网格人员的责任心。强化网格人员的业务培训，提高网格人员解决问题的能力。

发挥联动机制优势，融合城市管理、社会治安稳定、消防安全等各种资源，优化基层网格队伍，构建“多网合一、信息共享”网格综合服务平台，畅通心通桥、市长电话、ZZIC等民意渠道，促使网格人员能及时通过多方联动解民忧。进一步细化完善双向考评、群众监督评议机制，建立网格人员业绩档案，评选“网格先锋”和“为民典型”。

在确保长效工作的连续性上做文章，以街道长效机制“122”联动中心为平台，在理论上探索依靠群众推进工作的实效性，在实践中探索为民服务的便捷性、高效性和长效性，全力凝聚辖区各种社会力量，拓展网格运行、深度融合范畴，做到“常做常效常新”, 形成制度化、规范化问题解决和工作推进机制，为推进辖区中心工作高效落实提供有力保障。