一马路街道办事处位于郑州中心商贸城区，地理位置独特，商贸历史悠久。街道面积0.69平方公里，辖4个社区居委会。辖区内常住户数1874户5324人。

郑州晚报记者 王菁

通讯员 李曼 文/图

发挥商圈优势 建立新型产业链

一马路街道积极探索构建现代产业发展新体系，着眼于建立新型产业链条，积极推进产业化升级，调整经济增长模式，合理配置辖区资源。大力发展实体经济，稳步发展金融融资平台，促进产业升级。

回首2012年，该街道办年税收10713万元，同比增长20.55%；在0.69平方公里的区域，街道立足自身基础，利用二七商圈、火车站商圈一体化优势，在强化基础税源征收的基础上，切实在税收政策范围内，深挖税源潜力，发展新的税收增长点，引进有较强经营实力、经营规模、行业号召力的商业机构，形成产业积聚，以点带面促进特色商业街区的快速成型。

同时，积极开展辖区内1000多户批发商家的升级、改造、外迁，形成一个集电商经营、服装品牌、酒店连锁等跨区域多功能的商业区。同时在福寿街、一马路等主要路段精细商业区规划结构，依托城市中心地带区位优势，打造一个文化商业副中心，把火车站商业圈引向纵深，带动区域经济发展。街道还牢牢把握二七千亿级特色商圈建设的商机，形成区域性联动经济圈，形成经济快速发展合力。

在此基础上，一马路始终秉承大项目推进大投资的经济战略，目前辖区共有跨越式发展项目4个，项目总投资142240万元，分别是通讯大世界项目、钱塘大厦项目，热力公司改造项目和城乡更新项目钱塘路地下人防工程项目。其中，地下人防工程项目市里面的重点项目，总投资4.724亿元，总建筑面积3.3万平方米，已于2012年11月24日开工建设。其他项目都在稳步前行，从而切实形成项目带动投资，投资拉动发展，发展吸引项目的良性循环。

小事不出社区 大事不出街道

一马路街道始终秉承“和谐是发展的推手，平安是发展的前提。”三者缺一不可的理念，坚持提升居民和商户精神文明建设和营造辖区平安稳定的社会环境。

“陇海大院精神”享誉全国，陇海大院社区近几年分别获得“中国好人榜”、省级“五好”社区党组织、“感动郑州十大人物”、感动郑州慈孝集体等众多奖项。一马路街道始终坚持传承、发扬的文化理念，以“三强一创”活动为载体，组织开展“学党章、强党性”、党员干部“三联三解”、党员志愿服务等活动，积极营造一个党员群众共同参与的精神文化氛围。

街道在社区分别设立图书室、电子阅览室和传统文化角，并且聘请高校讲师以中国传统文化和社会主义核心价值观为主题的讲座，定期组织开展广场文化活动，极大地提高了居民的文化素质和思想观念，有力的推进街道文明和谐建设。

在营造和谐氛围的同时，一马路街道也在全力构建辖区的平安环境。街道积极做好信访接待和治安稳控工作。按照“小事不出社区，大事不出街道”的工作要求，将突出的矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，形成全年未发生重大集体访、越级访案件的信访态势。

街道采取“三分六定”工作方法，构建办事处、社区、经营单位的三级监管网络，定期对辖区开展安全大检查，辖区多年来无重大事故发生。在社会其他各项事业中，一马路街道采取科学可行的工作方法，计划生育工作连续几年在市、区考核中都被评为先进单位，始终努力为辖区居民打造一个平安和谐的生活平台。

完善服务体系 提升综合软环境

街道以升级交通、城市中心区市容改造和提升自身软环境为推手，扎实做好陇海路高架桥项目拆迁、市容整治工作和商业环境升级等工作。

今年是畅通郑州之一的陇海路高架桥工程启动的重要之年，辖区涉及拆迁路段住宅共102户，公共单位10家，总拆迁面积4万多平方米，一马路街道全体工作人员加班加点，克难攻坚，圆满完成拆迁任务，未发生一例上访事件，做到了高效和谐拆迁，确保陇海高架桥工程的顺利实施，为畅通郑州工程作出自己的贡献。

街道位于中心城区，辖区流动人口众多，人员组成结构复杂，而且又是老城区，背街小巷较多，市容市貌一直都是个老大难问题。他们展开专项整治行动，市容管理人员实行早7晚10工作制，以清理占道、突出门店经营、门头牌匾违规、违章广告、违章建筑等为工作重点，打赢了一场场攻坚战，共清理违章的墙体广告、门头牌匾、橱窗广告、霓虹灯、LED灯箱等共1282处，涉及面积82369平方米，整改率达100%；拆除违章建筑86处，涉及面积5689平方米，整改率100%。在去年城市管理提升考核中获得全市办事处第9名的优异成绩；今年4月份，占道经营管理获得全市第3名成绩。

为了提升发展后劲，一马路街道着重提高自己的软环境、软实力，街道建立起一套完善的为项目服务体系，依托办事处政务服务中心，设立“企业服务”窗口，推进党务政务公开，严格落实行政服务首问负责制、限时办结制、一次性告知制、全程代办制等制度，主动为企业排忧解难。街道对发现存在的发展问题，科学制定经济政策，努力打造一个发展便利的商业环境。同时，继续开展“蓝天社区活动”，街道组织志愿者服务队，清理卫生死角，绿化美化整理绿地2200平方米，为居民营造一个优美、整洁、舒适的生活环境。以商业环境和生活环境为主体，升级辖区综合软环境。

科学搭建服务平台 落实推进长效机制

一马路街道按照市区“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作部署，以“深化、规范、提升”为总体要求，进一步明确目标、创新方式、完善机制、狠抓落实，不断努力提升社会管理服务新水平。

一马路街道把辖区科学划分为4个二级网格、16个三级网格，每个网格实行“1+N”构建模式，即一个网格长和一个由若干工作人员组成的服务队，形成网格管理科学化。为推进网格化管理规范运行，进一步探索完善网格人员管理办法，建立网格人员主动融入、参与巡查、发现解决问题的工作机制，完善网格人员管理办法、优秀网格员评比等制度，形成群众工作常态化。

加强与市、区下沉网格人员的对接联系，充分发挥联动执法作用，整合执法资源力量，整合执法资源力量，坚持例会研判制度，深化条块融合，促进问题有效快速解决。在此基础上，街道充分发挥信息平台在发现问题、解决问题中的统筹协调作用，强化及时交办、协调解决、督促反馈的职能；按照“上报、交办、办理、反馈、认定、办结”6个环节，对排查发现的问题，要及时录入平台，实行限时签收和限期办理，防止信息处理梗阻，杜绝推诿扯皮现象。

充分发挥网格平台作用，将“两代表一委员”、社区联户代表、楼栋长、党员志愿者、大学生社区干部等人员下沉，将各种力量集中起来充实到一线，以网格为基础，搭建科学的为民服务平台，形成工作长效化。通过网格化管理机制，街道经济项目效益进一步提升，干部作风明显转变，城市环境大幅改善，社会大局保持稳定发展。