近日，有媒体发出题为《发改委官员：改变严守耕地红线思路允许地方政府发市政债》的报道。但据记者了解，“改变严守耕地红线”并不能代表发改委的立场。

媒体报道 发改委官员：改变严守耕地红线思路

此次报道的消息源是一份名为《土地制度改革与新型城镇化》的报告。报道中指出，“中国国家发改委规划司司长徐林等人撰写的课题报告称，应大幅扩大城镇建设用地规划，改变严守耕地红线的思路，允许地方政府发行市政债，改革建设用地供地方式”。

该报道还表示，“《土地制度改革与新型城镇化》对土地制度改革与新型城镇化提出八条建议，包括大幅扩大城镇建设用地规划。从保证实物耕地总量红线转向保证以产量加权的土地当量红线，实现全国范围内土地占补平衡”。

知情人透露 并非发改委研究课题和报告

中国金融四十人论坛网站日前发布的由国家发改委规划司司长徐林等人撰写的课题报告《土地制度改革与新型城镇化》。

报告对土地制度改革与新型城镇化提出八条建议，其中第一条是：大幅扩大城镇建设用地规划。改变严守耕地红线的思路，从保证实物耕地总量红线转向保证以产量加权的土地当量红线，实现全国范围内土地占补平衡。建立土地“当量”制度，包括土地“当量”评估、交易和投融资体系是一种具体的实现方式。

有知情人士向记者透露，《土地制度改革与新型城镇化》研究报告是由中国金融四十人论坛组织国内有关专家共同参与研究的课题，而并非发改委的研究课题和报告。该报告所持观点也不代表课题组成员工作单位的立场。

2013年3月，时任中国总理温家宝在向十二届全国人大一次会议作政府工作报告时指出，“农村土地制度关乎农村的根本稳定，也关乎中国的长远发展，其核心是保障农民的财产权益，底线是严守18亿亩耕地红线”。 中新