正方：每个学生全国唯一的学籍号有利于学生管理

反方：新学籍系统可能侵害公民信息权利，缺乏法律依据

“就为了给孩子填写“学生基本信息表”，两张纸，72项，比全国普查人口还细致，学校催，孩子催，烦死了！”5月22日，家住登封市区的张先生打电话向本报记者大倒苦水，“教育部这样做纯粹折腾人，净添乱！”

郑州晚报记者 袁建龙

见习记者 张朝晖

学生家长纠结

新学籍系统“查户口”

据了解，和张先生一样，眼下全国的中小学生及学生家长都在忙碌地填写着这份《学生基本信息表》。

记者看到这份《学生基本信息表》共两页，含72项。除了填写学生的基本信息之外，还要填写学生家长的详细情况，包括工作单位、职务、联系电话和身份证号码。“我们家长的信息都要填写清楚，毫无保留。这叫什么事啊！”一位学生家长对记者说。

据新华网5月22日报道，教育部新近出台、各级教育行政部门明文规定，新学籍系统将于今年9月1日在全国使用，可以管理一个人从小学一年级到研究生毕业，实现在全国范围内对学生转、升学、奖励处分、学业考试和素质评价等动态跟踪管理。为此，每名中小学学生都要建立全国唯一的、跟随一生的学籍编号，从小学一直沿用至研究生教育。

新的学籍系统将涵盖全国约30万所学校用户群体，拥有2亿多条学生的学籍数据。

据了解，新的学籍系统将覆盖中央、省、地市、县、学校五个层级，通过部省两级数据交换平台，实现各省到中央的数据交换与共享，提供与财政、发改、公安、社保等其他部门系统的数据接口。

教育人士肯定新学籍系统便于管理

有关人士说，新学籍系统一经启动，即可随时查询全国、特定的省、市、县的学生流动情况，留守儿童的情况，控辍保学情况等。包括对校车车辆信息、驾驶员、学生日常乘车实时监控，校车运行轨迹及校车上学生姓名实时监控和学生营养餐管理。

记者采访了一位小学校长，该校长坦诚新学籍系统的出台，更加有利于对学生的管理，“这个系统不错，不但可以随时随地查询，而且一目了然，简单快捷。”

新规定的19位学籍号缺乏证明力

登封某高中一位不愿透露姓名的教师有疑：受教育是每个孩子与生俱来的权利，孩子就学的权利是否会随新学籍系统的出台和实施更难以实现？受教育的权利是否会因此打折？这些都是问题。

这位教师还说：“一个学生的信息牵涉出家庭的全部信息，由此引发的信息安全谁来负责？在从学校到各级教育行政部门如此多的环节中，谁来保证公民的个人信息安全？”

郑州警方一位从事多年户籍管理的警官质疑说：“身份证号码是公民的全国统一的唯一号码，目前涉及公民个人的多种权利、福利基本统一到身份证号码上，教育部新规定的19位学籍号有无必要，这个号证明力又有多少？”

在政府部门任职的一位学生家长疑问，教育部这一举措出台前是否经过了论证和听证？

记者采访了登封市区内的几所小学，学生们不知道新学籍系统是怎么回事。今年9岁的阳阳问爸爸，填写“学生基本信息表”比做奥数题还难吗？爸爸一脸苦笑。

谁来保护公民的信息权利

河南某律师事务所资深律师陈江海认为，在现实当中，如果信息登记差错，对出现的差错问题如何纠正，将是一个难点。如果处置不当，教育部新出台的部颁规章有可能对教育法所规定的义务教育原则是一个挑战。信息登记差错的学生如果无法纠错，其受教育的权利有可能受到影响，而教育权是宪法规定的不容受到限制、歧视和变相剥夺的。

“公民的信息录入制度是一项重要内容，应该有法律规定而不是由规章规定。”陈江海说，“这些信息在法律实践中，能否作为证据使用？如果这些信息与其他部门所掌握的信息不一致，应该以何为准？如何对公民的这些信息进行有效保护？谁来保护？”

记者采访郑州某社会矛盾调处中心的工作人员李涛，李涛认为，新学籍系统在具体操作中，有可能引起学生、家长、学校，教育行政部门心的争议、矛盾，有可能激化或者扩大行政纠纷的内容和范围，潜在造成社会的不稳定，有扰民之嫌。

信息登记缺乏基本法律依据

今年35岁的刘薇是一个单亲妈妈，“学生基本信息表”在提包里装了几天了，她不知道怎样填写才合适。上小学三年级的女儿瑶瑶一直问她爸爸在哪里，刘薇担心孩子心灵受伤害，总说爸爸在外地出差，“我不想孩子知道我的婚姻真相，更不想孩子在学校受歧视。”

齐某曾因犯罪坐牢，不久前刑满释放。“我不知道怎样填写这份表，我已经很对不起我的孩子了。我想改过自新，忘记过去。现在这份信息表把我的旧事又抖搂出来，伤害最大的是我的孩子。”齐某忧郁地说。

记者采访了郑州民政部门的工作人员王丽雯女士，王女士说，从婚姻家庭的角度来说，在现实生活中，家庭伦理关系存在复杂性、隐蔽性和封闭性特征。从宏观的户籍管理角度，国家也不宜对这些问题进行详尽的摸底登记，只能是粗线条或者进行行政登记管理。如果对公民家庭伦理关系暴露无遗，尽被社会掌控，那么这种刚性礼法对社会的文明与进步，有何意义？教育行政部门的登记又有什么法律意义？事实上，这种信息登记缺乏基本法律依据。

我不想让别人知道我的家事

今年上初二的刘浩连日来一直闷闷不乐，上课老是走神，对老师的提问答非所问，让老师和同学们啼笑皆非。他平常学习很优秀，这使老师和同学们都觉得很奇怪，这与他平常喜欢说笑的性格大相径庭。只有刘浩自己心里最清楚，但是不能对任何人说透。父亲刘军2009年因盗窃罪被法院判处有期徒刑三年，不久前刚刑满释放。因为有了这个“前科”，刘军出狱后处处怕见人，处处躲着人，亲戚朋友都很少来往了，在家里多了很长时间，也没找到一份工作，妻子赫敏为了供给刘浩继续上学，白天做保姆，晚上打零工，“我一直对同学们说爸爸在南方打工，妈妈在别人跟前也很少提起爸爸，我们不想让别人知道爸爸的事。”刘浩说，但是这张非填写不可的《学生信息表》让他忧心忡忡，领到这份表后他藏在身上不想拿给爸妈看，“老师逼得紧，最后给爸妈看了这份表后他们都不说话，我也不知道改怎么办。”刘浩担心，一旦外人知道父亲曾经是个小偷，不但父亲要背一辈子的贼名，他将来的生活和工作势必受到很大的影响。

和刘浩一样，在登封某中学读高一的璐璐也遭遇了填写《学生信息表》的难题，她曾经想背着妈妈自己填写了，可是又担心学校家访时露馅。璐璐的父母去年离婚，家里乱成了一锅粥，妈妈当时差点喝药自杀，直到现在还耿耿于怀，夜里一个人独自流泪，整个人瘦得不像样子，“我不能在让妈妈受到任何伤害了，妈妈伤不起，我也伤不起，我们就剩下半个家了，再伤就毁了。”按照学校的要求，这份《学生信息表》必须按时上交到学校，不得拖延，璐璐回家后一声不响把表递给了妈妈，妈妈接过看了一遍后一声不吭回到自己的卧室，不一会儿璐璐听见妈妈在里面呜呜地哭，璐璐走到妈妈身边，“我不知道怎样安慰妈妈，我只有抱着妈妈一起哭。”（文中人物均系化名）

就教育部新学籍系统管理平台，如果您有什么观点和看法，意见和建议，请拨打《郑州晚报·登封晨刊》热线电话62880555或者发送邮件到zzwbdfck@163.com。