□中原报业传媒集团全媒体新闻中心记者

赵新蛟 陈锋 李晓光 袁建龙

下午3时，骄阳似火。登封市石道乡西爻村村委会院内红红火火，其乐融融。西头妇女协会屋里传来嘹亮的歌声，“七一快到了，姊妹们收完麦子闲不住，想排练个节目献给党”；中间老年协会屋里，五六位老人刚刚吃完互助午餐，东拉西扯地闲聊着；楼上小操作间里，年轻女娃们正在为爱心超市赶制衣服……

可谁又能想到，就在两三年前，这个山脚小村还是远近闻名的“老大难”，问题多、上访多，经济贫穷落后，村容散乱不堪。“从老大难村到和谐村，西爻村的变化，村支部立了大功，现在群众有事都愿意找他们帮忙”，石道乡党委有关人员如是说。

“村里的好变化，多亏了我们的好支书曹兰英，这闺女天天带着村干部跑东跑西操持着，帮青治的老娘挑水、换被子，替志效的妹子办低保，还便宜卖给志效小羊羔，让他养羊过上好日子，有时候给乡亲们办事，兰英都是骑着自己的摩托车跑乡里跑县里……”说话间，86岁的赵素勤从互助餐厅走出来，拉着手给记者念叨起来。“婶子呀，这些事可不能归到我一个人头上，老支书、村委会主任也都帮了不少忙，乡里、市里也给了不少支持呀。”村支书曹兰英插话道。

山脚下西爻村村支书曹兰英正在筹划养殖公司和养殖加工厂，她想带领乡亲们脱掉穷帽子。登封市区近郊耿庄村村支书耿松有却在为拆迁忙碌着：“一个大项目落在咱村了，市里要求我们尽快拆迁完毕。不过问题不大，36户我们已经谈妥了30户，剩余几户这两天也会签约。”一听说拆迁，记者刚想岔开话题，耿松有却一脸的平静,“过去村里一直都在为群众办事，修路、打井、办实业，过大年群众都休息了，我们村干部还组织起来打扫卫生、巡逻保平安。时间长了，村委会的威望自然也就高了。如今村里有了任务，乡亲们当然会理解、会支持。”

“实践证明，无论是穷村还是富村，只要村干部实实在在给老百姓办实事、搞服务，老百姓就会相信你、依靠你，愿意跟随你。”郑州市委常委、组织部部长高建慧的话朴实而透彻。

紧抓住“办实事、搞服务”这个着眼点、切入点和老百姓的关切点，2011年以来，登封市着力加强村级服务性党组织建设，推动村组织和村干部从“管控命令型”向“服务群众型”转变。

“以前办啥事都得往村干部家里跑，有时跑几趟还找不着人。现在好了，到了便民服务中心，很多事都能一次办完”。乡亲们所说的便民中心，便是登封市着力打造的村级组织的办公阵地，也是乡亲们的“办事大厅”。以上是登封市坚持服务理念、服务场所、服务制度、监督平台、考评体系“五位一体”，全面打造“服务能力强、发展能力强”村级党组织的重要内容。

该市投资2300多万元，在全市300多个村建立了村级组织便民服务中心，配有村三委办公室、党员活动室、图书阅览室，实现了“柜台式、开放式、一站式、标准化”的便民服务。村干部在便民中心轮流值班，随时接受群众诉求，提供代办服务，处置日常事务；每周二集中服务，周五市乡村三级党组织书记接访服务，周六市直干部下沉网格服务。他们还把证照办理、社会救助、卫生健康、惠农补贴等七大类、48个村民需要的项目，全部实现村级代办，真正做到问题不积压、矛盾不激发，实现了“农事村办”、“农事周结”。

为了实现有效监管，并为群众答疑解惑，该市还投资40余万元，建立了覆盖各个村（社区）的村级组织为民服务在线管理平台，随时对各村便民中心运营情况进行监督。“一个镜头一根线，互联网上随时看；履职尽责有人管，群众事情立即办”。这句顺口溜，是老百姓对便民中心和在线管理平台的称赞。

“过去都说登封人爱上访、爱告状，为什么？因为老百姓找不着地儿办事，找不着地儿说理。便民中心的建立和村支部服务能力的增强，基本解决了这些问题。”登封市委组织部的负责人分析道，“老百姓的事有人管、有人帮，群众的气顺了、心齐了，矛盾自然就少了，党组织的凝聚力也增强了。”

服务性村级党组织的威力有多大？我们还用数字来“说话”： 2012年以来，登封全市农村共发现并解决实际问题1.3万件次，受理群众诉求8700件次，办理8578件次，办结率达到98.6%，信访量同比下降12.6%，刑事案件发生率明显下降，登封市也由远近有名的信访县一跃而成“河南省平安建设优秀县”。

【短评】

服务群众是根本

□郑实

“实实在在办实事，老百姓才会认”。这种“认”，是认可、认同，更是信任和跟随。登封市服务性村级党组织建设，受到中国人事报撰文肯定，为基层党组织建设做了有益探索。这种探索，方便的是民，拉近的是心。实践证明，基层党组织建设以服务群众、推动发展为出发点和着力点，不但群众认可，自身的凝聚力和带动力也会增强。

社会转型期，思想多变、诉求多元。基层干部需要处理各类复杂矛盾、协调各种利益关系、应对各类突发事件，职级不高但责任不小。他们是党联系群众的桥梁纽带，必须把老百姓的利益诉求与执政为民的理念有机结合起来。

党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，已经全面展开。坚持群众路线、密切联系群众，保持党同人民群众的血肉联系，是工作路线、工作方法，也是党的宗旨所在。基层党组织建设和基层干部的工作，是支撑党和国家事业的基石，关系百姓福祉，体现执政水平，关乎党的形象。放低姿态、将心比心，真正深入群众、服务群众，才能了解群众的所思所想所忧所盼，才能更有针对性地做好工作，才能激发干事创业热情，才能为实现中国梦凝聚起强大的基层能量。