中原区法院推动

行政首长出庭应诉

□郑州晚报记者 鲁燕

行政首长出庭应诉是在现有框架内解决行政纠纷、化解矛盾的重要途径，是司法领域社会管理创新的有益尝试。中原区是郑州市老城区，也是郑州市委、市政府所在地，辖区内市区两级行政机关及部门集中分布，加之体制改革与经济转型带来的利益碰撞，每年有大量行政纠纷涌现并诉至法院。

该院以扎实推动行政首长应诉工作为契机，做到“三个带动”，即带动行政争议的妥善化解、带动行政审判外部环境的优化、带动行政诉讼协调机制的完善。

行政首长出庭应诉，可以对行政行为的违法性或不正当性进行直观了解、深入认识，事后可以进行有针对性的整改，使个案及时转化为依法行政的经验和教训，从源头上避免了行政争议的产生。

近年来，该院通过积极与辖区内市直机关及区委、区政府加强沟通，鼓励与支持行政首长亲自出庭应诉，优化行政审判的外部环境。消除行政首长的出庭顾虑，提高其对案件以及依法行政的重视程度，规范诉前法律释明，对参加庭审注意事项进行指导。通过司法与行政之间的良性互动，使行政机关都能履行出庭应诉义务。

通过行政首长出庭应诉功能的运用，行政协调案件的难度降低，从而使审判效率得以提高。线索提供 刘黎青 范金鹏