“纳税评估、风险防控、特色服务”，新郑市地税局创新的三位一体纳税评估运行模式，在有效防止虚假纳税申报、提升征管质效的同时，避免了纳税人因主观疏忽或对税法理解错误而产生的涉税问题，降低了纳税人的涉税风险，促进了税企双赢。

郑州晚报记者 程国平 通讯员 雷琨 会凯

“一声叹息”引出的评估服务

新郑市地税局曾经查处过这样一起案件：某家私营企业的财务主管王先生于一年前申报缴纳一笔税款，在对税前费用抵扣项目理解不完全准确的情况下，便稀里糊涂地进行申报纳税。

一年后地税部门到该企业查账，发现这笔税款多计算了扣除费用，造成少缴纳税款3万多元。该局依法对企业作出处理，除追补税款外，还对少缴部分进行罚款并加收滞纳金，共计8万元。

事后，这家企业的老板非常恼火，当即辞退了王先生。在税收法律面前，王先生也无话可说，只是深深地叹了口气，说：“一切只怪我对税法的理解不到位，但是如果地税部门能及时发现这个错误，提醒我一下，就不会发生这样的事了。”

这“一声叹息”在新郑市地税局干部的心里留下了深深的烙印。如何减少纳税人的失误和过失，给纳税人一个“改错”的机会，真正为纳税人营造一个宽松的纳税环境，成为他们深入思考的问题。

经过一番认真的调研，该局从创新纳税评估组织形式入手，明确纳税评估职责，建立了“自行评估、指令评估、交叉评估”为中心的纳税评估模式，充分发挥纳税评估工作效率高、准确性高、成本低的优势，大幅度提高税收征收率。

特色服务助纳税人避风险

该局税务干部在一次审核某企业申报表时，发现当月入库个人所得税13万多元，比平常月份高了近5倍，对这种异常现象，负责审核的管理员随即将它列入本月重点纳税评估对象，还找出该公司以前的申报表仔细比对，又电话通知财务负责人了解近期的业务情况。

税收管理员与公司财务小杨逐一核对报表后发现，原来刚从大学毕业不久的小杨在申报时将当月个人所得税应纳税款的有效数字前面多写了一个“1”，使公司多申报了10万元的税款。问题核实后新郑地税局当天为企业办理了退税手续。在实际工作中，同小杨一样刚从事财务工作的年轻办税人员有很多，对这种情况，该局每月都会主动上门为企业开展纳税评估人性化服务。今年以来，该局先后对24家企业进行了纳税评估套餐服务，帮助7家企业完善了财务制度，为12家企业规避了涉税风险，补缴税款375万余元。

为纳税人量身打造“套餐服务”

从“纳税评估”开始，一场以拓宽纳税服务领域、提升纳税服务层次、为纳税人量身订做的“纳税评估”套餐服务在地税全面展开，受到了纳税人的普遍欢迎。

与维权服务结合。通过新闻媒体、地税网站、微博、飞信、QQ群等媒介，开展了税法送上门、税情我来答等涉税咨询。

与税收执法结合。严格按照法定程序办事，定期开展行政执法检查，广泛征求纳税人意见，严肃查处违法违纪行为，确保纳税人的合法权益不受侵害。

新郑地税局局长宋成刚表示，纳税评估是税务机关对纳税人履行纳税义务情况进行事中税务管理、提供深层次纳税服务的一种方式。我们通过实施纳税评估，发现征管工作中的不足，强化管理监控功能，更好地帮助纳税人自我纠错、自我管理、自我提升。